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1947年的深秋，五角大楼的空气仿佛凝固了一般。
参谋长联席会议制度的提出，像一块巨石投入了美军平静的湖面，激起了轩然大波，其中反应最为激烈的当属海军派系和麦克阿瑟代表的驻日派系。
海军作战部长金梅尔是抵制浪潮的领头羊。
在华盛顿海军军官俱乐部的一次演讲中，他站在象征海军荣耀的历史壁画前，声音洪亮而愤怒：“联席会议将让舰队沦为陆军的运输船！”
他的话语像一颗火星，瞬间点燃了在场海军军官们的情绪，现场响起了17次热烈的掌声。
金梅尔深知，一旦参谋长联席会议掌握实权，海军长期以来在海上作战中拥有的绝对自主权将不复存在，这是他和整个海军派系绝不能接受的。
在公开叫板的同时，海军派系的暗中动作也从未停止。
太平洋舰队以“涉及舰队机密”
为由，拒绝向筹备中的参谋长联席会议提交《联合作战预案》。
要知道，联合作战预案是各军种协同作战的基础，太平洋舰队的这一做法，无疑是给联席会议的运作设置了巨大的障碍。
海军军令部则在内部修改了预算报告，将70%的经费划归“舰队自主支配项目”
，试图通过控制经费来保持自己的独立性，摆脱联席会议的潜在约束。
更有甚者，金梅尔还串联了12位海军上将，联名向总统递交了一份请愿书，要求“保留海军作战指挥否决权”
，字里行间都透露着对参谋长联席会议制度的抗拒。
同期，一场本应顺利进行的加勒比海联合演习，却因为海军的故意刁难而草草收场。
当时，陆军登陆部队按照计划向海军请求火力支援，然而海军却以“演习区域气象条件不佳”
为由拒绝了请求，导致陆军登陆部队损失“惨重”
，演习最终失败。
这次事件成为了海军派系抵制参谋长联席会议制度的标志性事件，也让艾森豪威尔更加清楚地认识到，海军派系的抵制己经到了不容忽视的地步。
与此同时，远在东京的麦克阿瑟及其代表的驻日派系也没闲着。
麦克阿瑟的驻日美军俨然一个独立王国，他发布的《驻日美军指挥条例》中明确规定：“驻日美军作战行动仅对总统负责，不受任何联合机构节制。”
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