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这种评估一般而言是终结性的评估,高校应提供真实可靠的数据,合理合法地接受社会中介评估组织的评估,以获取政府的资源。
对于另外一种来自社会中介评估组织的外部评估而言,高校要发挥自己的主动性,根据学校自身的发展需要,主动寻求社会中介评估组织为自身进行诊断性评估,以发现自身的不足,挖掘自身的潜力,并找到发展改进的办法。
这类外部评估是典型的高校自愿选择、合作的评估。
每所高校都有自己的特色和发展定位,其自身的发展过程都需要及时的评估给予诊断,以便发现问题,及时调整。
高校的决策、执行过程以及具体项目的实施效果都可以委托社会中介评估组织给予针对性很强的、更为专业和科学的评估,以得出科学合理的结论,为高校自身的发展奠定坚实的基础。
这类外部评估是高校应该积极拓展的。
现在我国的这一类型的评估几乎为零,无论是高校还是社会中介评估组织都暂时没有这样的需求,但这将是一个必然的趋势。
随着社会中介评估组织的成熟,其专业性和科学性的进一步增强;随着高校自身有更多的自主权,面临发展困境需要这样的评估帮助,这种类型的评估市场将逐渐壮大,为高校和社会做出更大的贡献。
二、充分利用好内部评估
高校永远是有着自身独特魅力的地方。
在充满**与存在强大外部压力的时代,高校还需保持自身的特色。
布鲁姆指出:“大学必须抗拒那种事事为社会服务的倾向;作为众多利益集团中的一个,大学必须随时警惕自己的利益由于人们要求它更加实用、更为适应现实、更受大众喜爱而受到损害。”
[1]所以,高校一定要维护自身的独立性,成为建构自我评估的独立主体。
高校是培养人才的基地,是进行科学研究的重镇,同样也是服务社会的重要机构。
作为一个组织,高等教育及其高校有其自身发展的内在规律。
高等教育的本质特征就是培养人的活动,所以它不同于企业和其他组织。
高等教育的对象是可以塑造的人,是有思想、有意识、具有很强自我能动作用的活生生的人。
所以,高校自身有着把握高等教育质量的义务。
高校作为培养人的机构,其质量应该体现人的全面发展,体现人的身心健康,当然也需体现适应社会工作的各方面能力。
当下的高校内部评估,主要是作为政府评估的补充,或者是附属性质存在的,缺乏相对独立性以及自我对高校内部评估本身的思考和建构。
因此,其评估仍然停留在围绕政府评估所强调的外在条件上,并没有深入到促进学生发展的终极目标上。
同时,目前的学校内部评估,也缺乏多样性和灵活性,多集中在教学评估上,而缺乏对校内质量保障机制的评估等。
这种局面的形成当然与我国高校在高等教育评估中缺乏独立的地位有关系,这致使高校自身对相关问题思考不深,更谈不上建构全面完整的高校内部评估体系了。
在治理理论的指导下,我们要给予高校独立法人地位,给予高校独立建构内部评估体系的权利和自由,并且鼓励高校在这方面做出贡献。
在这种情况下,高校也应该提高自己的责任意识和质量意识。
不仅要对学科、外在设施、综合适应能力进行评估,还要对学生身心发展的健康程度进行评估,而且还要对校内评估机制的完善程度,所起到的效果进行评估,增强评估的灵活性和随机性。
高校有权利、有义务、有责任建构完善的内部评估体系。
(一)依据高校自身的特色建立内部评估体系
在欧洲各国,由于政府对高等教育经费投入的缩水,政府要求高等教育机构对自身负责,还要面对劳动力市场等外部因素的挑战。
高等教育机构非常重视质量保障,面对这些新的挑战,质量保障成为它们计划、管理和控制自身活动的主要工具。
[2]我国的高等教育也面临同样的挑战,也在试图把高等教育评估看作调控自我活动的主要工具。
所以,建立高校自我内部评估体系成为其自我调控的最好道路。
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