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把评估工作的重点放在评估本科生的教育质量上。
在评估本科生教育质量时，要制定两个培养规格：一个是基本规格，也就是合格标准；一个是较高规格，也就是高质量的标准。
可见，当时对高等工程教育的评估是十分细致的，这也是当时我国进行工业化建设急需工程技术人才的缩影。
在高等工程教育评估之外，其他类型的评估并没有得到足够的重视和很好的发展。
第四，高等教育评估的社会外部导向明显。
20世纪80年代中期对教育体制的改革是以“将教育从‘以阶级斗争为纲’转向为经济建设服务”
[38]为肇始的。
改革开放以来一直困扰我们的就是观念问题——什么是社会主义？怎样建设社会主义？这是所有社会主义建设者必须回答的两个问题。
以往的观念认为，市场经济是资本主义特有的特征，计划经济才是社会主义经济的基本特征。
正是在这种错误认识下，传统计划经济体制一直统得过死，缺乏活力。
为了解决思想观念落后问题，我们的总设计师邓小平同志多次对这些错误认识进行突破。
1979年，邓小平首先提出了“社会主义也可以搞市场经济”
[39]的重要思想；1985年，他又指出“把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展”
；[40]1992年，他在视察南方时指出，“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。
计划和市场都是经济手段”
。
[41]至此，一直以来关于姓资姓社的争论，如何在计划经济和市场经济之间做出抉择的问题终于尘埃落定。
正如我国的教育专家顾明远所言：“邓小平同志对社会主义本质的论述，解决了计划经济和市场经济与社会主义的关系，推动了我国在经济体制上从计划经济体制向市场经济体制的转变。
这种转变是一场深刻的革命，必须影响到社会生活的各个方面，高等教育也不例外。”
[42]高等教育评估的出现正是在计划经济向市场经济转型的过程当中，突出强调“教育为经济建设服务”
。
因此，当时高等教育评估突出强调评估就是要看高校是否培养了具有社会主义性质的接班人，其人才是否适应社会发展的需要。
这种经济、社会外部导向的评估特征是和当时大的社会背景相一致的。
（三）高等教育评估产生和发展的原因
“中国的高等教育根植于中国社会，高等教育的发展离不开中国国情，高等教育的发展要与一定的政治经济形势相适应，这是高等教育规律的内在要求。”
[43]高等教育评估被提上议事日程由内外交织的原因所产生，它和我国整个政治、经济的发展紧密相连。
经济基础决定上层建筑，教育和政治、经济的发展紧密联系。
与此同时，高等教育评估在我国的产生也和高等教育评估在世界的兴起有着直接的关联。
第一，是教育体制改革的必然要求。
很明显，“在我国，建立高等教育评估制度，是教育体制改革的必然要求，是在扩大高等学校办学自主权的情况下，国家及其教育管理部门加强对高等教育的宏观指导和管理的重大措施”
[44]。
新中国成立以来，我们长期处于把苏联学来的计划经济当作社会主义基本特征的错误认识中，制约着社会的进一步发展。
“有人曾经对苏联的计划经济体制作过这样形象的说明：一盒火柴多少钱，需要中央政治局常委会讨论决定。
由此可见，传统意义上的计划经济体制稳固而僵化，难以激发活力。”
[45]当时在计划经济体制下形成的高等教育体制非常不适应社会发展的需求，存在很多弊端。
具体而言，当时高等教育体制的弊端主要表现在以下几个方面：（1）政府的权力高度集中，过多地实行直接的计划控制，学校缺乏必要的自主权。
（2）高等教育的条块分割，违背了高等教育的规律。
（3）大锅饭的高等教育拨款体制，不能提高高等学校办学的积极性，使高等教育质量无法保障。
（4）政府投入严重不足，高等教育的基本质量难以保障。
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