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“即非单纯流放，而是有组织、有计划、有支持的边疆开拓与建设！
殿下明日朝堂，不应仅仅附议，而应在此基础上，提出一套完整的『西州开发方略，將此役从单纯的刑罚，转变为一项由国家主导、东宫监督的强国工程！”
李承乾呼吸急促起来：“具……具体该当如何？”
李逸尘眸中闪烁著冷澈而精准的光芒，仿佛一切早已计算停当。
“第一，人口结构。
除死囚外，更应鼓励招募良家子、无地农户、甚至寻求机遇的寒门子弟自愿前往！
朝廷明文公告：愿赴西州者，皆按口授田，永业田加倍，十年內赋税减半！
並提供耕牛、粮种、初始口粮！
殿下，您要给的，不是惩罚，是希望和出路！
此举不仅能实边，更能缓解关中人地矛盾，天下寒庶必对东宫感恩戴德！”
“第二，人才选拔。
西州缺的不是劳力，是治理人才！
可令国子监、弘文馆，选拔通晓吏事、心怀远志之年轻文吏与士子，自愿请缨，赴西州为『教化使或『屯田佐吏，任期三年，期满考核优异者，不但返朝升迁优先，其在边功绩更直接录入考功档案！
殿下，这是在为您的未来，预先筛选、培养一批深知边疆、体察民情、且对您怀有知遇之恩的实干派官僚！
此乃『太子工程核心之一！”
李承乾听得目瞪口呆，手指微微颤抖：“培养……孤的官僚？”
“不然呢？”
李逸尘反问，语气近乎冷酷。
“难道殿下指望將来继承大统时，满朝皆是陛下留下的老臣，或是魏王笼络的学士？”
“无人可用，您即便坐上龙椅，也不过是个傀儡！
必须从现在开始，借著此类国策，悄然无息地布局，撒下种子！”
他毫不停顿，继续推进。
“第三，军事与经济並行。
徙民实边，安全为要。
请奏陛下，於西州增设折衝府，府兵亦从迁徙良家子及当地招募中选拔，寓兵於农。
同时，请设『西州互市监，由东宫推荐可靠之人主持，专司与西域诸国贸易。
税收直接补贴屯田与军府。”
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