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忽然间，井东市置在阴沉的天空下。
“市府副秘书长被杀！”
“酒店小姐被杀，而且是两名！”
两起凶杀案足以使人心惶惶，街头巷尾传扬着骇人的消息，职业杀手潜伏井东！
更有甚者管杀手叫拉登。
天呐，全世界最恐怖的名字在井东市出现了。
恐惧像流行感冒，一时间席卷井东。
患上恐惧症的人症状是神色紧张，目光惶惑，走路时吃猪尾巴似的朝身后看（民间说法，吃猪尾巴的人后惊）；中小学校门前给接送孩子上学的家长围得水泄不通，造成多条道路交通堵塞；夜晚街上行人稀少，夜市萧条，烧烤店没人光顾。
“简直是白色恐怖！”
马市长狠劲拍桌子，“井东市成了杀手的天堂，杀政府的副秘书长，杀酒店的服务员，哪一天高兴再把我这个市长杀掉。”
他越说越气愤，越气愤声音越高。
由市长亲自主持的特别会议，议题是解决井东市社会治安问题。
参加会议的有公检法司及政府有关局委一把手，姚剑在座，今天他是视线的焦点，始终有目光瞟向他，好像市长每一句措辞严厉的话都是不点名批评公安局长似的。
“井东市这样的环境，还能招来商引来资吗？我们几个亿元项目正在商谈之中，数万下岗职工等着到新的工厂上班，如果因我们的软环境建设不尽如人意吓走投资者，我这个市长负不了这个责任，在座的诸位也负不了这个责任。”
马市长的情绪仍旧激动，他慷慨激昂，“同志们，想想我的肩头，400多万父老乡亲的饭碗，国家的重任啊！”
会场很静，马市长的声音格外响亮。
“同志们，今年是井东建市50周年，我们要搞大庆。
再过一个多月，就是国庆节了。
市委市政府决定在世纪广场搞为期一个月的九月花海文艺活动，迎接市庆，欢度国庆。
为使双庆顺利进行……”
马市长对下一步工作做了具体部署，要求各职能部门，各负其责，确保双庆。
会后，马市长留下姚剑，单独叫到办公室。
“老同学，我今天拿你当说法，谁让你是我的同学，深点浅点别介意。”
马市长善于先发制人，又拉又打，先堵住你的嘴，有意见你也说不出来。
“我们公安工作本来做得不好，该批评。”
姚剑说，虽然不是心服口服，但也认账。
井东市社会治安出现如此恶劣的局面，作为保一方平安的职能部门——公安局有不可推卸的责任。
“大家都知道你是我的同学，狠一点剋你，能起到震慑作用，杀鸡给猴看。”
马市长一再表白，自己是虚情假意批评他，是做做样子、演演戏。
“没关系。”
姚剑不在乎这些。
说真的，治安出了问题，尤其是造成巨大影响，身为一局之长不是工作失职吗？他说，“明天我把检查交上来。”
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