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“先起草意见，4月中央工作会议时，我带去北京。”
1979年4月，中央召开专门讨论经济建设问题的工作会议。
习仲勋在中南组发言时系统表述了广东省“先走一步”
的观点。
他提出，广东邻近港澳，华侨众多，应充分利用这个有利条件，积极开展对外经济技术交流。
这方面，希望中央给点权，让广东先走一步，放手干。
4月17日，邓小平出席各组召集人汇报会议。
习仲勋又提出：希望中央下放若干权力，让广东在对外经济活动中有必要的自主权，允许在毗邻港澳的深圳市、珠海市和重要侨乡汕头市举办出口加工区。
邓小平插话说：广东、福建有这个条件，可以利用华侨资金、技术，包括设厂。
如果广东这样搞，每人收入搞到1000至2000元，起码不用向中央要钱嘛。
面对一些人对创新之路的担忧和质疑，邓小平坚定地说：中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞。
杀出一条血路来!
会议期间，谷牧向邓小平汇报说：广东省委提出要求在改革开放中“先行一步”
，划出深圳、珠海、汕头等地区，实行特殊的政策措施，以取得改革开放、发展经济的经验。
但是，这些地方该叫什么名称才好?原来有“贸易合作区”
“出口工业区”
等，都觉得不合适，定不下来。
邓小平说：“就叫特区嘛!陕甘宁就是特区。”
于是，经济特区的筹建工作紧锣密鼓地开展起来。
1980年8月26日，第五届全国人大常委会第15次会议决定：批准《广东省经济特区条例》，宣布在广东省的深圳、珠海、汕头，福建省的厦门四个市分别划出一定区域，设置经济特区。
这样就完成了经济特区设立的决策和立法程序，标志着中国经济特区的正式诞生。
《广东省经济特区条例》反映了经济特区对外开放的程度和发展经济的特殊办法，是特区建设的纲领性文件。
深圳经济特区就是以1980年8月26日这一天作为自己诞生的纪念日。
四个经济特区，都结合实际情况对经济体制改革作了开拓性的探索，取得了显著成就。
步子迈得较大的是深圳。
除建筑设计施工实行招标承包以外，还推行劳动用工合同制、浮动工资制，放开大部分生活资料价格，房地产商品化，等等。
内地十多万建筑工人和工程技术人员陆续进入特区，工程进展日新月异。
深圳蛇口工业区的建设者在施工中引进国外先进管理经验，提出“时间就是金钱，效率就是生命”
的口号，创造了较快的速度和较好的效益，以后被誉为“蛇口模式”
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