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事实上，天下又已趋于统一了。
然而当时的人，怕不是这样看法。
当楚、汉相持之时，有一策士，名唤蒯彻，曾劝韩信以三分天下之计。
汉高祖最后攻击项籍时，和韩信、彭越相约合力，而信、越的兵都不会，到后来，约定把齐地尽给韩信，梁地尽给彭越，二人才都引兵而来，这不是以君的资格分封其臣，乃是以对等的资格立分地之约。
所以汉高祖的灭楚，以实在情形论，与其说是汉灭楚，毋宁说是许多诸侯，亦即许多支新崛起的军队，联合以灭楚，汉高祖不过是联军中的首领罢了。
楚既灭，这联军中的首领，自然有享受一个较众为尊的名号的资格，于是共尊汉高祖为皇帝。
然虽有此称号，在实际上，未必含有沿袭秦朝皇帝职权的意义。
做了皇帝之后，就可以任意诛灭废置诸王侯，怕是当时的人所不能想象的，这是韩信等在当时所以肯尊汉高祖为皇帝之故。
不然，怕就没有这么容易了。
汉初异姓之王，有楚王韩信、梁王彭越、赵王张敖、韩王信、淮南王英布、燕王臧荼、长沙王吴芮，这都是事实上先已存在，不得不封的，并非是皇帝的意思所设置。
汉高祖灭楚之后，即从娄敬、张良之说，西都关中，当时的理由，是关中地势险固，且面积较大，资源丰富，易于据守及用以临制诸侯，可见他原只想做列国中最强的一国。
但是事势所趋，人自然会做出不被思想所拘束的事情来的。
不数年间，而韩信、彭越，都以汉朝的诡谋被灭；张敖以罪见废；韩王信、英布、臧荼，都以反而败；臧荼之后，立了一个卢绾，是汉高祖生平第一个亲信人，亦因被谗而亡入匈奴；到前一九五年汉高祖死时，只剩得一个地小而且偏僻的长沙国了。
天下至此，才真正可以算是姓刘的天下。
其成功之速，可以说和汉高祖的灭楚，同是一个奇迹。
这亦并不是汉高祖所能为，不过封建政体，到这时候业已自趋于没落罢了。
以一个政府之力统治全国，秦始皇是有此魄力的，或亦可以说是有此公心，替天下废除封建，汉高祖却无有了。
既猜忌异姓，就要大封同姓以自辅，于是随着异姓诸侯的灭亡，而同姓诸国次第建立。
其中尤以高祖的长子齐王肥，封地既大，人民又多，且居东方形胜之地，为当时所重视。
又有淮南王长、燕王建、赵王如意、梁王恢、代王恒、淮阳王友，皆高帝子；楚王交，高帝弟；吴王濞，高帝兄子。
宗法社会中，所信任的，不是同姓，便是外戚。
汉初功臣韩信、彭越等，不过因其封地大，所以特别被猜忌，其余无封地，或者仅有小封土的，亦安能“与官同心”
？汉高祖东征西讨，频年在外，中央政府所委任的，却是何人呢？幸而他的皇后吕氏是很有能力的。
她的母家，大约亦是当时所谓豪杰之流；她的哥哥吕泽和吕释之，都跟随高祖带兵；妹夫樊哙，尤其是功臣中的佼佼者；所以在当时，亦自成为一种势力。
高祖频年在外，京城里的事情，把持着的便是她，这只要看韩信、彭越都死在她手里，便可知道。
所以高祖死后，嗣子惠帝，虽然懦弱，倒也安安稳稳地做了七年皇帝。
惠帝死后，嗣子少帝，又做了四年。
不知何故，吕后女鲁元公主，下嫁张敖，敖女为惠帝后。
《史记》说她无子，佯为有身，取美人子，杀其母，名为己子。
惠帝崩立，既长，闻其事，口出怨言，为吕后所废。
此非事实。
张皇后之立，据《汉书》本纪，事在惠帝四年十月，至少帝四年仅七年，少帝至多不过七岁，安有知怨吕后之理。
为吕后所废而立其弟。
吕后临朝称制。
又四年而死。
吕后活着的时候，虽然封了几个母家的人为王，却都没有到国。
吕后，其实并无推翻刘氏、重用吕氏的意思，所任用的，还是汉初的几个功臣，这班人究竟未免有些可怕，所以临死的时候，吩咐带北军的吕禄、南军的吕产，禄，释之之子；产，泽之子。
“据兵卫宫”
，不要出去送丧，以防有人在京城里乘虚作乱。
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