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你们都是有为之士，张学良既不回来，你们应当和日本青年合作，积极起来吸取明治维新时日本青年的精神，进行一个建设新国家运动，促进中日亲善的实现，才能谈到中日共存共荣，进而保障东亚的安全。
尽力于这样一个划时代的事业，我想是很有意义的。”
徐绍卿代表大家致辞，略谓：“石原参谋所讲的，实在是披肝沥胆的话，我们深受感动。
我们都在日本学校念过书，知道日本为何这样富强，同时，也知道中国为何这样贫弱的道理。
东北是我们的家乡，张学良只顾骄奢**逸，不爱惜故土，但是我们爱惜它。
贵军仗义，除暴安良，我们很感激。
援助人民建立新政权，这是当务之急，是人人希望的事情。
我们基于善邻友好、互助共存的精神，愿尽绵薄，促进新局面早日见诸事实。”
此后，这些人就向各方面散布空气，宣传为了发展经济，安定民生，必须树立一个新政权。
同时，于冲汉也将本庄繁叫他制造一个民意运动的话，告诉了于静远和自治指导部的日本顾问等。
因此，这些人即以自治指导部为中心，开始伪造民意的活动，为制作传单、标语和各种旗帜，筹备召开省、市、县各界代表大会，等等，终日奔走，忙碌不休。
二月十八日，张景惠（东北特别区行政长官）奉行本庄繁的命令，利用“东北政务会议”
（张学良时代的组织）的名义，召集沈阳臧式毅，吉林熙洽，黑龙江马占山和于冲汉，袁金铠、赵欣伯等，在沈阳大和旅馆举行所谓东北政务会议（外传四头会议，实际是七头会议），出席者除上述七人外，日军方面为司令官本庄繁，参谋长三宅光治，参谋板垣征四郎、土肥原贤二、石原莞尔和驹井德三等。
会议开始时，本庄繁高居上座，其余诸人分左右围坐。
张景惠说：“本会基于本庄司令官的意旨，以东北政务会议的名义，请诸位到此商议一下。
目前，东北各省分立，终非常局，需要有一个统一组织才好。
究竟用何形式，请大家研究一下。”
臧式毅说：“现在南京政府和张汉卿既都放弃东北不管，我看就组织一个东北联省自治政府，推行一切政治如何？”
大家还没有如何表示，赵欣伯便抢着说：“我这里倒有一个方案，也是本庄司令官所同意的。”
说着就把那个方案拿出来念道：“东北地方脱离南京政府的统治，另组织一个新满蒙国家，名叫满洲国，暂设执政府、参议府、国务院、立法院、监察院。
国务院下分设总务厅、民政部、军政部、财政部、外交部、司法部、文教部、实业部、交通部。
执政一席，拟请清朝宣统皇帝担任。
国务总理由执政推荐任用，各部长除由现任各省省长兼任外，其余各院部长另由别人专任。
首都原拟在沈阳或者哈尔滨，但是沈阳偏南，哈尔滨又偏北，都不相宜。
长春位于东北的中心，最为适宜，并且便于建设，因此，首都拟设在长春，改名为新京。
大家以为如何？”
大家沉默了一下，于冲汉说：“我想此案已经过本庄司令官考虑再三，很完善，没有什么研究的必要吧？”
张景惠说：“我们就照这个方案赶快开始筹备吧。”
熙洽说：“宣统皇帝回主满洲，名正言顺，可以不称执政，即登上皇帝宝座，亦有何不可？”
本庄说：“满洲国是新国家，不是满清的继续。
溥仪皇帝就任执政，是新国家的元首，不是满清宣统的继续。
宣统皇帝将来如何登极，这是另一个问题，现在还不能研究。”
熙洽不语，他心中以为：总理一席既取决于溥仪，我是皇族，当然有望。
袁金铠也以为自己是保皇党，曾任清史馆馆长，很为溥仪皇帝赏识，也有总理的希望。
臧式毅本来认为关东军释放他，就是为了让他收拾东北政局，无论如何变动，东北首领位置是非他莫属的，可是现在听说主席和总理两席人选已定，很觉失望，因而无精打采地说：“既然这样就没有什么可说的。
我们就推叙五（张景惠别号）为东北政务会议委员长，负责筹备一切吧。”
本庄说：“诸位阁下如果没有什么异议，就请签字决定吧。”
张景惠、臧式毅、熙洽都签了字。
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