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光武帝特遣中郎将段郴，音琛。
副校尉王郁，往授南单于玺绶，且准令入居云中。
南单于欣然受命，一面遣子入侍，奉表谢恩。
光武帝复嘉谕南单于，使得徙居西河郡美稷县，并授段郴为中郎将，王郁为副，嘱他留戍西河，拥护南单于。
南单于亦设置诸侯王，助汉捍边。
凡云中五原朔方北地定襄雁门上谷代八郡边民，前时避寇内徙，至此各赐钱谷，悉数遣归。
独北匈奴单于蒲奴，恐南单于导引汉兵，乘间进击，乃将从前所掠汉民，陆续放还，且遣使至武威郡，乞请和亲。
武威太守据实奏闻，光武帝令群臣集议，连日不决。
皇太子庄进言道：“南单于新来归附，北虏自恐见伐，故前来请和。
若遽尔允许，恐南单于将有贰心，不如勿受为是。”
光武帝乃复谕武威太守，谢绝来使。
朗陵侯臧宫，扬虚侯马武，却联名上书，请击北匈奴，略谓匈奴贪利，不知礼信，穷乃稽首，安即侵盗，现在北虏饥荒，疲困乏力，万里死命，悬诸陛下，诚使命将出塞，招募羌胡，厚加购赏，并力攻击，不出数年，定可平虏等语。
光武帝不愿依议，独下诏答复道：
《黄石公记》曰：“柔能制刚，弱能制强。”
舍近谋远者，劳而无功；舍远谋近者，逸而有终。
故曰务广地者荒，务广德者强，有其有者安，贪人有者残。
残灭之政，虽成必败。
今无善政，灾变不息，百姓惊惶，人不自保，而复欲远事边外乎？孔子曰：“吾恐季孙之忧不在颛臾。”
且北狄尚强，而屯田警备，传闻之事，恒多失实。
诚能举天下之半，以灭太寇，岂
非自愿？苟非其时，不如息民。
诸王侯公卿，其各知朕意！
越年为建武二十八年，北匈奴又遣使诣阙，贡马及裘，更请和亲，并请音乐，且求率西域诸国胡客，一同朝贡。
光武帝再令三公以下，商议可否。
当有一位文学优长的掾史，胪陈计议，拜表上闻。
正是：
明主倦勤惟偃武，词臣弭笔且和戎。
欲知何人具奏，所奏何词，容待下回再叙。
光武帝优待功臣，独于伏波将军马援，轻信梁松之谗，立收印绶，不使归葬，后人多讥光武之寡恩，为盛德累，固矣！
夫马援之进军壶头，尝上书奏闻，明邀俞允，即使失策，光武亦不能辞责，况不过兵士劳顿，并无败军覆师之罪，光武何嫌？乃以梁松一言，暴怒至此。
意者其由松为帝婿，有舞阴公主之媒孽其间，乃激成此举欤？援既知蜚言之可惧，而不先引身乞退，自蹈祸机，殆亦明于料人，昧于责己耳！
南单于款塞通诚，不妨受降，惟不宜徙入内地，华夷之界，不可不严，一或溃防，后患匪浅。
汉虽未遭其害，而典午适当其祸，推原祸始，不能不为光武咎。
光武对内则失之伏波，对外则失之南单于，为政固非易事哉。
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