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原来西域为汉廷所弃，各国复为北匈奴所制，连兵寇边。
敦煌太守曹宗，曾奏荐掾吏索班，使行长史事，出屯伊吾，招抚西域。
车师前王及鄯善王，复闻风请降。
永宁元年，车师后王军就，连结北匈奴兵马，攻杀索班，并击走车师前王，略有北道。
曹宗乃表请北征，报怨雪耻。
邓太后以事关重大，不得不召集群臣，会议进止。
群臣以羌寇初平，疮痍未复，不如闭住玉门关，免得劳师。
太后犹豫未决，继思前西域军司马班勇，为前定远侯班超次子，颇有父风，不妨召令与议。
勇奉召入阙，独与众议未合，别伸己见，大略说是：
昔孝武皇帝患匈奴强盛，兼总百蛮，以逼障塞，于是开通西域，离其党羽，论者以为夺匈奴府藏，断其右臂。
嗣遭王莽篡逆，征求无厌，胡夷忿毒，遂以背叛。
光武中兴，未遑外事，故匈奴负强，驱率各国。
及至永平，再攻敦煌，河西诸郡，城门昼闭。
孝明皇帝独抒庙策，命虎臣出征西域，故匈奴远遁，边境得安。
及至永元，莫不内属。
间者羌人叛乱，西域复绝，北虏遂遣责诸国，备其逋租，高其价值，严以期会。
鄯善车师，皆怀愤怨，思乐事汉，其路无从。
前所以时有叛者，皆以牧养失宜，还为其害故也！
今曹宗徒耻于前负，而不寻出兵故事，犹未度当时之宜也。
夫徼功塞外，万无一成，若兵连祸结，悔无所及。
况今府藏未充，师无后继，且示弱于远夷，暴音仆。
短于海内，臣愚以为不可许也！
旧敦煌郡有屯兵三百人，今宜复之，复置护西域副校尉，居于敦煌，如永元故事。
又宜遣西域长史，将五百人屯楼兰，西当焉耆龟兹径路，南强鄯善于阗心胆，北扞匈奴，东近敦煌，然后可徐图招怀，服西域而却北虏也！
臣勇谨议。
这议既上，便由各尚书诘问道：“今立副校尉，如何称便？但置长史屯楼兰，有何利益？”
勇答说道：“从前永平末年，始通西域，初遣中郎将居敦煌，复置副校尉住车师，既足节度胡虏，又禁止汉军侵扰，所以外域归心，匈奴畏威。
今鄯善王尤还，为汉人外孙，若匈奴得志，尤还必死。
彼等虽行同鸟兽，也知趋利避害，若使长史出屯楼兰，楼兰与鄯善相近，自足使尤还安心。
故愚见以为便利呢！”
道言甫毕，又有长乐卫尉镡显，廷尉綦母参，司隶校尉崔据，同声出驳道：“朝廷前弃西域，无非因西域无益中国，反多糜费，所以决计弃去。
今车师已属匈奴，鄯善未可保信，一旦反复，试问班司马能保北虏不为边害么？”
口亦利害。
勇复答道：“朝廷分建郡国，各置州牧，岂不是防寇诘奸，安民利国么？若州牧能长保治安，勇亦愿拼此身首，长保匈奴不为边害！
试想今日能通西域，北虏势必衰微，自不致常为我害。
若再不遣置校尉，分屯长史，西域诸国，更觉绝望。
望绝必屈就北虏，合兵窥我，恐沿边诸郡，将屡为所侵，河西城门，终日长闭，不能复开了！
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