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“天下的国人、民眾多到十万、百万，君王却只有一人而已。
如此寡不敌眾，君王就危险了！”
芮国是王室的同姓国，在文王受命之前，就和虞国一起扼守河东，位於抗衡殷商的第一线，是王室的忠诚藩屏。
芮伯良夫自己的资歷也深，可以称呼荣公为“执政小子”
。
可就算这样，他的进諫也没有被天子採纳。
“专利”
制度依旧出台，王室也因此多出了一项丰厚的收入。
三十三年，天子出征的军资已凑齐，於正月八日率军而东。
二月二十三日，匯合成周八师、隨征诸侯等，继续向东进军，巡视东土，討伐蠢蠢欲动的淮夷。
这场战事，以王师的胜利结束，立功的诸侯、將领们，都受到了天子的赏赐。
尝到甜头的天子，开始扩大“专利”
的徵收范围，所求的也不仅仅限於补充军资。
而隨著他的这些举措，对王室、对天子不满的人也越来越多。
到了后来，镐京內外，乡遂之间，到处都出现了批评天子政策的人。
原本的一些庆典、饗礼之类，本该是各里各乡的国人们欢聚交流的场合，却也出现了一致的批评声音。
这些声音之普遍，天子哪怕想装聋作哑都不行。
群臣们依然在进諫，例如作册尹召伯虎，就以职务之便，发表了一篇《大雅·盪》。
在诗的第一节中，他向上天控诉法度败坏的现状后，接下来的每一节，都以“文王说，要吸取殷商的教训啊”
开头，明里斥责商紂王，实际却在隱射天子。
天子看著十分膈应，却也无可奈何。
然后有另一位执政虢公长父，给天子出了个主意：
“镐京的国人们，都是最基层的贵族，都有自己的关係网，一般的刑法可能治不了他们，一般的官吏可能纵容他们。”
“但他们都敬畏天地，而论起和天地沟通，有什么比巫人更擅长、更让人信服呢？”
“臣听说，河北的卫地，当年是殷商的王畿所在，巫风极其盛行。
哪怕殷商已经灭亡了近两百年，遗民迁移了一批又一批，但依然还有很多巫人存在。”
“君王不妨从卫地找来一批巫人，让他们监控国人们。”
“国人们必然会惧怕卫巫，卫巫又不会纵容国人。
如此施行一段时间，必然可以止住现在誹谤朝廷、批评天子的坏风气！”
天子大喜：“虢公果然擅於谋略！”
他已经不指望这位执政的领军能力了，否则何至於几次亲征。
但虢公长父的谋略，他是信得过的。
噩侯驭方，王室外戚，天子舅氏，何等的亲近？而虢公长父断言会反，结果就真的反叛了。
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