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这是中国慈善事业史上的一大创举，不仅有唐一代继承沿用，亦对宋代的福利政策影响深远。
年老的武皇似乎已经放弃了对佛教的利用心态，开始尊重其真正的宗教精神。
她对于制度、对于世俗、对于宗教的叛逆和挑战，已经结束。
继知左右羽林军事后，旦的实权进一步扩大，先被任命为并州牧，这是李唐龙兴之地的军政长官，后又出任雍州牧，护卫京畿之地。
拥护李唐的朝臣应当满意，老妇人终于玩厌了她可怕的游戏。
长安二年（702年）八月，武皇下旨“自今有告言扬州及豫、博余党，一无所问，内外官司无得为理”
，表明不再追究参与扬州徐敬业叛乱和李唐诸王起兵的罪过。
又陆续派人平反来俊臣等酷吏造就的冤狱。
她曾经费尽心力推行的政策，如今都一一改变过来，把她昔日打翻在地的瓶瓶罐罐一一扶正。
就这样了吧，让生者平安喜乐不再被告密者纠缠，为逝者平反昭雪让愤怒的冤魂得以安息，垂暮之年的武皇，现在求的只是一个和解，一份安宁，她的灵魂已经倦于漂泊。
她本可以如愿，如果不是那两个小情人给她添乱。
平心而论，武皇并没有老糊涂，她只是权欲太重而又精力不济无法勤政而已。
没有任何政治背景与既定立场的张氏兄弟便近水楼台先得月地成为她的代言人，权势急速膨胀，俨然构成武李两家之外的第三方势力。
事实上二张对武周国策的影响早已体现在立嗣之时，狄仁杰等朝臣只能对武皇晓之以理动之以情，但真正让武皇下定决心召李显回京的还是二张的临门一脚。
睿宗朝在表彰吉顼的拥立之功时已经间接肯定了二张的作用，玄宗朝更是为二张平反昭雪，“制引易之兄弟迎中宗于房陵之功，复其官爵，仍赐一子官。”
[127]陈寅恪先生据此称“中宗之复辟实由张易之之力”
[128]，诚非虚言。
彼时二张尚存戒惧之心，有心为将来谋条出路，但随着恩宠日深，渐渐忘乎所以，豪奢骄纵之态较薛怀义有过之而无不及。
如果二张真有政治头脑，倒可以利用武皇的信任擅权专政，可惜他们毕竟只是嬖幸而非权奸，只知道小打小闹、卖官鬻爵，只要给他们捧上一堆黄白之物就很开心了，白白浪费资源。
史载当时二张贵盛，势倾朝野，朝臣中攀附二张者立登宰辅，一干亲戚也跟着狐假虎威。
据说其弟张昌仪曾收受一位薛姓人的贿赂，事后却忘了那人的名字，于是令人将铨选名单上同期所有姓薛的人全都留注为官，一下子就封了六十多个官位出去。
亲戚尚敢如此胡作非为，二张承恩之深、气焰之盛，也就不难想象了。
武皇一生之中从未赋予他人这么大的权力而缺乏监督，这自然是她完全视张氏兄弟为自己耳目，以之监视和钳制各方势力的缘故。
不同于出身微贱的薛怀义，二张本是故宰相张行成的族孙，在上流社会有一定的人际关系网。
加之他们曾奉旨编纂《三教珠英》，结识了一干文人墨客如宋之问、沈佺期、阎朝隐（写《猫儿鹦鹉赋》的那位）、杜审言（杜甫的爷爷）等，其中亦不乏李峤、李迥秀等权要人士，这些人大多依附于二张。
最值得一提的是李峤，此人在武周后期颇受重用，是最得武皇信任的宰相之一，当时正以副留守的身份留守洛阳，成为二张集团的骨干人物。
张氏兄弟如此势盛，诸宰相中的趋炎附势之辈自不免摇尾献媚，甘受驱遣，忙不迭地跟他们结为姻亲的韦嗣立[129]，夸赞六郎美胜莲花的“两脚狐”
杨再思，遇事含糊模棱两可的苏味道，即是其中的代表人物。
算来宰相集团里起码已有四五位是二张门下走狗，堪称炙手可热势绝伦，二张因此成为武李双方都深为忌惮而又不得不拉拢的危险人物。
二张一撒娇，武李两家的嫡系传人都即刻死于非命，足证二张在武皇心中的地位，就连引荐他们的太平公主都有些怕了。
皇帝到底打的什么主意？为什么在决定传位李氏之后，又把两个男宠推上前台？二张究竟在多大程度上代表武皇的旨意？作为立嗣之争中既得利益者的李唐皇族深感不安。
于是长安二年（702年）八月，李氏三兄妹太子显、相王旦、与太平公主联合上表，请封武皇最宠爱的张昌宗为王。
太平公主的态度尤其值得关注，她虽历来被目为武李之间的左右逢源者，但检阅史料，她似乎更乐意做李家的女儿，而不是武家的媳妇，就连选老公都刻意挑个远离政治的边缘人士。
每次出事，她都毫不含糊地站在李家一边，后来睿宗对她极为信重，不是没有原因的。
这是一次试探意味很强的上表，目的在于看看武皇到底宠爱二张到什么程度，只因以张昌宗的资历和功绩绝无可能受封异姓王。
表章呈上去，果然不许。
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