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鲍鹏说：“多亏了义律从旁相劝，懿律才没有攻打沙角。
不过，他们要求守沙角的主将要到英国军舰上去道歉，还要写一张保证书，以后看到挂白旗的军舰，不得开炮。”
这件事让琦善很恼怒，本来他打算一到广东，与英国人进行一次愉快的会谈，告诉他们朝廷已经革去林则徐的职务，他将很快查清事实，为英国人昭雪，在英国人心怀感动的时候，他再提出来请英国人尽快回航，再以恢复广州通商或者再加以赔偿部分烟价，换取他们交还定海，他便大功告成。
没想到沙角守将不遵上谕，擅行开炮，惹来这番麻烦，真是节外生枝！
他把怡良叫来，说：“悦亭，不得向英夷擅行开放枪炮的上谕，广东早就收到了吧？”
怡良说：“收到了。”
琦善说：“好，既然收到了，沙角炮台为什么还向英夷轮船开炮？这是抗旨不遵！
守将是谁？得治他的罪！”
怡良说：“爵相，不能治罪！”
于是将英国人几个月来封锁珠江、打死渔民、扣押沙船、掳去水师船只等情况向琦善简要讲述了。
“爵相，广州官兵正一肚子气呢，您要治罪沙角守将，那可真如火上浇油。
再说，英夷挂一面白旗有什么用？咱们水师中没这项规矩。”
琦善年纪轻轻就晋大学士，又是一等侯，向来自视甚高，如今又是口衔天宪的钦差大臣，没想怡良会这样反驳他。
他拉下脸说：“英夷说这都是各国通行的惯例，你们竟然也不知道？我在直隶第一次会见英夷，就知道了白旗的意思。
你们久在广州，为何一无所知？”
“爵相，官员不得私相交通夷人，这是朝廷的规矩。
再说，英夷到大清来，要遵守大清的规制，何曾需要我们遵守他们的制度？”
怡良说，“英夷也从来没递禀帖说明白旗的意思，大家不知道也是情有可原。”
“悦亭，你可真是！”
琦善无法表达他对怡良的失望，但看在满人的分上，并没有过于责备，“就算不知道白旗的意思，英国船坚炮利，咱们根本不是对手，这个局面你总该看得明白吧？既然如此，又何必去招惹它？好好敷衍之，羁縻之，抚慰之，好歹把他们哄走才是上策！”
“现在不是咱们招惹他，是他欺人太甚。”
怡良大约意识到自己太没给琦善面子，因此放缓了语气，诚恳地说，“这两年受够了英夷的窝囊气，真是被他们气糊涂了，爵相勿怪。
现在好了，爵相来了，一切唯您马首是瞻，能够尽快把英夷打发回英吉利，那可真就是阿弥陀佛了。”
“皇上派我到广州来，就是办这件事。”
琦善说，“从现在开始，广东的对夷策略，就是一个字，抚！
一切要围绕这一个字来办。
这是解决目前困局最行得通的办法，也是皇上的旨意。
趁着英夷还没看破大清的底细，靠着天朝尚存的声威，好歹把他们哄得高兴了，打发他们走了，天朝就能躲过一劫。
悦亭，说句危言耸听的话，我们从前都小看英夷了，就从他们的水师兵舰看，绝对不是未曾开化、食毛践土的蛮夷！”
“是，英夷的兵舰和火枪，的确厉害。”
怡良说，“爵相有什么吩咐，尽管吩咐下来就是。”
琦善说：“还是一开始的话头，必须治罪沙角守将，不然英夷不让。”
怡良不明白琦善何以这样畏惧英夷。
他坚持不能治罪，提出一个替代方案，以水师提标参将的名义写封信，说明不了解白旗的含意，因误会而开炮。
至于登舰道歉，他认为不妥。
先派个人去递上书信，做一番解释，如果英夷还不肯退让再议办法不迟。
“还有，兵丁只管防守事宜，没有为夷人传递书信的义务。
英夷以后有禀帖，递到澳门同知衙门才是。
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