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还要四处发出布告，告诉中国百姓不要害怕，大英帝国军队占据定海，于普通百姓的生计没有妨碍，更不会与他们为难。
中国百姓是很容易治理的，只要看到这样的布告，并确定士兵的枪并不随便向他们开，他们一定会回来的。”
懿律问：“这个知县由谁来当合适，请一个中国人吗？”
义律说：“不必，卡尔就非常合适，他到中国已经七八年，他取了很中国化的名字郭士立，他熟悉中国的情况，会讲中国官话，也会讲广东话、福建话，他善于和中国人打交道，让他当知县，中国人会觉得与他们的知县没有区别。”
懿律说：“不知他们到厦门的使命完成得如何？如果顺利，他们也应该快到了。”
到了天黑前，“布郎底”
号到达舟山港，懿律念叨的郭士立和舰长胞祖来了，他们带来的消息令人失望，《致中国宰相书》没有投递成功。
等他们叙述了递书的经过，懿律感慨说：“真是个奇怪的国度，他们的官员竟然连一封书信也不敢呈递。”
义律说：“没有什么好奇怪的，中国人以天朝上邦自居，所有的外国人都是蛮夷，不配直接向他们的官员呈递书信。”
懿律说：“厦门投递不成，那就明天向浙江的官员投递，他们如果还拒绝，那就让大炮逼他们听话吧。”
胞祖说：“我发现，与骄傲的中国人交往，只有大炮的声音是他们能听懂的语言。”
大约自雍正皇帝起，天气一热，皇帝就离开紫禁城，到圆明园去“避喧听政”
。
已经进了园子一个多月的道光帝，却没得一天清静，刚刚处理完皇后的大丧，终于可以清静几天，谁料到浙江巡抚乌尔恭额突然奏报，定海有夷船出没。
乌尔恭额得到定海发现夷船的消息，匆忙调兵遣将，他本人则起程前往镇海，同时飞奏道光帝，并猜测可能是鸦片贩子妄图来私售鸦片。
道光帝并没太在意，以为是英国人狗急了跳墙，广东卖不成鸦片，跑到浙江来了，因此只在乌尔恭额的奏报上批了一个字：览。
又隔三天，道光帝收到了乌尔恭额关于英夷兵舰在定海与水师开战，并已经上岸围困定海，同时收到的还有提督张朝发转呈的英夷战书。
这下道光帝才知道事情的严重性，英夷根本不是来售鸦片，而是攻城略地来了。
关于英国舰队的情况，乌尔恭额只简略奏报了大约有二十余艘，详细情况一点也没有。
小小英夷竟然能登岸围城，定海守军是干什么吃的？又见乌尔恭额在奏折中要求奏调福建水师和江苏江南提督驰援，手忙脚乱的情形跃然纸上。
道光帝在乌尔恭额的奏折上批道：“浙江水陆营伍之废弛不问可知。
区区小丑胆敢如此狓猖，文武大吏即张皇失措，平日竟知养尊处优耶！”
他把乌尔恭额的奏折和大英国特命水师将帅子爵伯麦、陆路统领总兵官布尔利的战书交给军机大臣商议。
穆彰阿看了英国人的战书，惊呼说：“林少穆惹出大麻烦了，这回北上的是英国水师、陆军，不是鸦片商船！”
王鼎一听这话，心中就不满，说：“穆相，怎么说是林少穆惹出大麻烦？”
穆彰阿说：“王相你看，英国人北上的理由，是林少穆和邓嶰筠在广东凌辱义律和英国民人。”
王鼎看罢，说：“这是英夷恶人先告状，他们贩卖鸦片在先，违反我大清律在先，何谈受到凌辱？”
如今的军机大臣五人，领班仍是穆彰阿，排第二位的还是潘世恩，第三仍是王鼎，新进军机的两位，一位是户部尚书隆文，一位是宗人府丞何汝霖，是军机处的“老人”
，已经任军机章京十五年。
两人新入军机，轻易不主动表达意见。
潘世恩三朝老臣，见穆彰阿和王鼎又要起争执，连忙和稀泥说：“两位不必争，且稍等等，林少穆必有上奏，那时再看看少穆怎么说。
现在要紧的是定海那边，事情已经过去十余日，定海是否有变一概不知，必须立即商讨复奏。”
穆彰阿说：“乌尔恭额要求福建驰援，此项请求不为过，闽浙统为邓嶰筠总督，福建驰援也是天经地义。”
潘世恩附议说：“我同意穆相的意见，可请福建水师提督陈阶平提舟师驰援。”
穆彰阿说：“江苏不能动，英夷的兵舰说不定已经北上，江苏沿海口岸众多，也需防守，一动不如一静。”
这一考虑很切实际，大家都无异议。
至于浙江方面，当然要有一道旨意给乌尔恭额，让他严加防范，不得纵敌北上。
军机商议妥当，一起递牌子请见。
对调福建水师北上的意见，道光帝否决了，说：“英夷袭扰定海，未必不会袭扰福建，闽粤接壤，英夷到福建售私的可能更大。
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