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靖内的办法，就是如何治吸食和兴贩。
禁烟章程已经讨论了两次，今天算是定案。
吸食者限两月戒断，兴贩者将烟土烟膏主动上缴，既往不咎，如果被人告发，则当严惩，并以本犯财产籍没变价，赏给首告及引拿之人。
为了杜绝诬告陷害，需要入室搜查前，文武官员必须亲自带队，进屋前及搜查结束，必须对兵差进行搜检，以免栽赃攫窃。
文武官员都要允许下属揭发，并对官亲、幕友及长随是否吸食具结，城乡邻里都要五邻互保。
客商过关，无论进出境，都要开箱盘验。
林则徐说：“士子是一乡之望，生员吸烟，影响最坏，应当让各学教官，严查生员有无吸食者，并造册互保。
对吸食、兴贩的生员，要交地方官审究详情，该革除功名的革除功名。
贡监捐职，也要由各地方官造册送学官。
我这里备好了一份札稿，就劳驾悦亭刊发各学官。”
怡良嗻了一声，接过札稿。
林则徐对邓廷桢说：“嶰翁，营兵吸食大烟，危害更大，一旦吸食，疲惫不堪，何谈捕盗治安？而且禁烟要靠他们巡缉查禁，让大烟鬼去查禁，岂不是笑话？我这里也有一个札饬，无论绿营还是水师，都要实行五人互保之法，有烟瘾的一概开除名粮，不得滥竽充数；将弁中如有吸食者，也必须据实禀参，等待究办。
这个札子，烦你交代给水陆提督。”
邓廷桢问：“德将军那里是否要知会一声？”
德将军指的是广州将军德克金布。
朝廷的经制之师，分为两系。
一是八旗，包括满蒙及汉军各八旗，驻扎京师及地方军事要镇，地方最高武官为将军。
广东就驻有广州将军。
二是绿营，是清初收编的明军及招募汉军组建，参照明代的制度，以营为基本单位，以绿旗为标志，故称绿营，又称绿旗。
绿营以省为单位，每省设最高武官提督一员，节制全省绿营兵。
广东属沿海省份，编有水师，水师提督驻虎门。
因此驻扎广东的最高武职，有一将军两提督。
将军、提督都是正一品，但有清一代重满轻汉，因此将军要比提督更为尊崇。
总督和巡抚，都有节制提督的权力，却不能节制将军，因此邓廷桢有此一问。
林则徐说：“这件事，我亲自与德将军商议，让他参照办理，如何？”
邓廷桢没有意见。
林则徐说：“那好，咱们重点商议攘外之策——向夷商收缴鸦片的事情。
此事我与两位已经商议多次。
鸦片趸船是烟毒源头，他们驶离伶仃洋，不过是向我们表明不敢违抗之意。
每船贮存鸦片，不下一千箱，因为自去年以来，嶰翁严禁手段得力，各海口处处严防，难于发卖。
这几天来，我向不少人询问过，大家认为夷人奸谋诡计，不但不会将鸦片抛弃大洋，更不会带回本国。
他们退到丫洲洋，不过暂避一时，不久肯定复来，终非了局。
而且内海匪船，难保不潜赴外洋，勾结售卖。
因此，拔本塞源，非将趸船鸦片收缴并销毁不可！”
邓廷桢和怡良都点头表示赞同。
林则徐说：“此事是禁烟的关键，成败皆系于此。
夷人奸狡成性，当然不肯乖乖交出。
如果水师足够有力，则不妨让水师去收缴。
我与关提军了解过情况，听他的意思，水师不甚得力。
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