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林某如今是废员一个，不能为国效力，但不能为一己之利而置南疆屯垦大计于不顾。
再说，廷议总是会往返争论，并非一定不准，只要将军将理由说得更充分一些，授田于回的主张未必不能通过。”
师爷说：“我已经被全大人说服了，回去后会劝说将军，再向朝廷力争。
还劳驾林公作一篇呈文，我带给将军。
我毕竟了解情况不如两位来得深刻直接，何况我的文笔，难望林公项背。”
林则徐说：“老夫子太自谦了。
起一篇呈文没问题。
不过，皇上想通过屯垦实边的圣意也不能不顾，我有个想法，与两位商量。”
师爷说：“林公有何高见？如果能够兼顾实边，当然会更容易说服中枢。”
“南疆八城，要通过招民户屯垦实边，实在太难，而且即使各城招至数百人，对实边难有实效。
南疆实边最主要的就是防备浩罕，应在喀什噶尔附近，建一军镇与之互应。
这次南疆勘地，两次路过巴尔楚克。
我留心调查了解，发现此地可垦地极多，水源也充足。
此地居于南北疆咽喉，可与喀什噶尔、叶尔羌等城成掎角之势。
如果广行屯田，安置上万人不成问题，从中挑选数千精兵，足为各城声援，不必舍此他求。”
全庆、师爷都赞不绝口，认为是个好主意。
“此处虽然距内地极远，但作为专门招募汉民之地，与散居各城又有不同。
内地出关谋食之人，不是聚于乌鲁木齐、吐鲁番，就是直赴伊犁一带。
为什么？因为这里汉民较多，可以各有依傍，不像南疆各处尽是回民，语言、衣食皆不相同。
如果巴尔楚克专门招募汉民，人数即巨，自成大镇，贸易、生产无不方便，且不与回户杂处，也可避免纠纷。
只要朝廷拿出经费，给予种子、耕牛、盘费，要比各城分别招募容易成事，再造一个伊犁、乌鲁木齐，也不是没有可能。”
师爷一拍桌案说：“妙极了！
林公此议，真是久远之谋。
布将军一再感叹，林公这样的人才闲置新疆未免可惜，依我看，林公到新疆来，真新疆福气也。
布将军为南疆边防薄弱寝食难安，如果巴尔楚克建成军镇，将军便可稍得安眠了。”
不过，耕牛、种子、盘缠都要官府提供，这是笔不小的开支。
以每人五十两计，招募两万人便需一百万两。
“算起来数额巨大，但分年招募，每年数十万两也不是不可负担。
而且屯垦后每年都有收入，便可用于后续招募，接力办理，有十数年便可初具规模。”
林则徐对巴尔楚克军镇的建设已经胸有成竹，经他这么一分析，全庆和师爷都觉得此事极为可行。
几个人又就巴尔楚克的屯垦建镇进行了商讨，师爷对林则徐佩服得五体投地。
他说：“实话说，将军复奏的折子都备好了，只等两位同意南疆垦地全部招募汉民承种就可以拜发。
如今我被两位说服了，回去就修改奏稿。
不过，有一段是不必修改的。”
师爷说，将军已经做好再次举荐林则徐的准备，稿子已经起草。
原计划作为附片和复奏一起拜发。
师爷把这个附片的底稿带来了——
再，新疆南北路各城奏请开垦事务，均经全庆、林则徐周历履勘，详核定议，由奴才布彦泰陆续具奏请旨遵办在案。
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