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道光帝说：“你能细察朕意，相机处置，这就很难得。
不像林则徐，一味固执，不知权变。
朕立意如此羁縻，不明白的人会以为朕对英夷太过忍让，想必你能体味朕的苦心。
广东办理不善，已至英夷窜拢数省；若再误于后，衅端何时可弭？英夷如海中鲸鳄，去来无定，在我则七省戒严，俱当有备，内地之兵民，国家之财赋，如何能够耗得起？”
琦善磕头说：“皇上圣明。
以奴才观察，英夷之志全在贸易，亦不愿双方兵戈不断，如此办理是最好的结果。”
道光皇帝说：“英夷一则求通商，二则是求昭雪。
朕已经下旨将林则徐、邓廷桢交部严议，林则徐着即进京候部议决，你到广东后，查清实事，交部议刑，给英夷一个交代。
至于通商，如果英夷能够继续保持恭顺，不妨加恩恢复通商。”
琦善说：“嗻，奴才一定不辱皇命。
只是，林则徐进京候议，英夷也许误会朝廷是有意袒护。
奴才建议，不如先留林则徐在广州，邓廷桢也到广州去，配合奴才查问。
这样一则可安英夷之心，二则也便于奴才公正察查。”
道光想了一会儿，说：“你说得有道理，朕就下旨将林则徐、邓廷桢革职，留在广州以备查问原委。”
琦善又说起浙江的情况，他希望在与英夷会谈时，浙江方面不要再发动战事，以免影响会谈的进程。
道光帝答应立即下旨给伊里布，与他讲明利害。
琦善又有一请，这次与英夷交涉，督标营千总白含章，身无寸刃，多次往返，屡入敌舰，不辞劳险，且其传语之间，颇能曲合事机，深合体统。
请道光帝加恩白含章以守备尽先升用，并准许他带往广东。
“皇上，奴才奉旨前往粤省，人地生疏，白含章已经与英夷相熟，且为英夷所赞赏，奴才不揣冒昧，请恩准带他到粤东，一俟事毕，仍回直隶补用。”
道光帝说：“你营中有这等人才，实在难得。
你写个折子呈上来，朕批了就是。”
琦善的几项请求，无不得到道光帝爽快答应，他眼角一热，磕头说：“皇上对奴才如此信任，奴才肝脑涂地，在所不惜。
只是自古以来，凡议抚者均无善终，不是斥为奸臣，便被视为卖国贼。
奴才此番到广东与英夷会议，难免会有人无端指责，甚或上折弹劾，请皇上为奴才主持公道。”
道光帝说：“是抚是剿，本无高下之别。
于国家社稷有利，该抚则抚，该剿则剿。
该剿时不剿是误国，该抚时不抚也是误国。
英夷胆敢攻据定海，朕主剿；后来英夷到了直隶，递书诉屈，态度又极恭顺，朕当然主抚。
如今英夷愿遵命到广州听候办理，朕岂有不抚之理？你放心，朕决然不会以剿、抚来判定爱国与卖国，对持此论之辈朕必斥之。”
广州的林则徐，一直在关注着英夷的行动和朝廷的动向。
当他两次收到道光皇帝指责他的批折时，已经预料到，皇帝对他的态度已经发生了变化，更让他忧心的是，他预料到朝廷对禁烟的政策也将发生变化。
他已经从京城朋友节录的巴麦尊致中国宰相书中知道英国人攻击他的具体内容。
广东巡抚怡良也转抄友人信件，提醒朝局对他以及广东的抗英局势很不利。
怡良虽是满人，但对林则徐一直十分尊重，在禁烟以及对待英夷的态度上，两人也十分一致。
林则徐理解怡良的担心和好意，当晚给怡良复信，“接读惠教，弥佩荩怀。
兄处接信五件，特奉台览，其中诸事与尊处信略同。
此事措置之方，实关大局。
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