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事情很顺利，很快二十万洋元拨到了电报局的账上。
有这二十万元，电报局可撑几个月了。
到了十一月底，招商局的情况基本摸清了，招商局先后投入的本金，大约五百九十二万两，其中商股二百余万两，其余的近四百万两，不是官款就是借款。
现有资产，轮船、码头、仓栈及各分局财产，再算上应收未收款项，算起来也是五百九十二万两。
也就是说，招商局的账能平起来。
不过，码头、仓栈等固定资产都是按当时购买价算，其实这几年都升值了；而轮船有些年份并未抵扣折旧，因此已经贬值不少。
两方面因素一统扯，招商局资产是有盈无绌，如果好好经营，绝对不至于陷入困境。
问题是管理不严、浑水摸鱼的太多。
本来招商局有一套严格的制度，无奈管事的人都成了广东帮，徐润、唐廷枢挪用，上行下效，会办及分局能说了算的，也都挪用，设法化公为私。
该收的账不收，公款私存、挪借，据盛宣怀派去的财务人员估计，每年化公为私的损失大约有十万两。
盛宣怀与马建忠商议整顿章程，共议了八条。
一是账目必须核实清楚。
招商局每年都向股东刊发账目，但款目略而不详，存欠含而不露，大家都听闻资本将及六百万，而未悉其细，也就难怪他们疑虑重重。
将来必须逐款核实估计，另开清折，布告众商，并按月结算，按年结账，分送股商，不可稍有含混。
二是必须把招商局与开平划分清楚。
招商局资本近六百万，集股只有二百万，其余均属借款，利息负担本来已经很重，还又买了开平股票二十万，代借五六十万，如今登门促催款的，一半倒是代开平借出的，无论如何必须分划清楚。
三是总办、会办必须各负其责。
招商局虽然有总办、会办之名，但实际大权都由徐润独揽，将来必须划清职责，真正做到各负其责，互相监督。
四是选举部分董事。
欧洲公司除了总办处，都有董事，这个办法值得学习。
建议从股商之中股多而有条理者，选举四、五人董事，遇有局中要事，邀请到局会商。
凡动支局款数在二万两者，须先会商而后动支。
五是暂停添造轮船。
现在轮船数量已经足够使用，三年之内，暂不再添造轮船，即使将来添船，也应当邀集董事会议。
六是设法减少闲置资产。
商局资本五百九十余万，其中不能获利之本，何止百万？按目前招商局分派红利办法，闲置百万资产就耗红利十万。
应当悉心查核，闲置产物，必须变价；公款私用的、应收账款，必须催还。
七是必须兴利除弊。
招商局自光绪四年冬厘定包账，办法不错，近年来较有起色。
但事逾五年，法久必弛。
所有各局、各栈、各船及修船、运漕、买煤各事，皆宜集思广益，以期有利必兴，有弊必杜。
八是添派财务总办。
招商局出入甚大，十年以来，皆归徐润一手经理。
请添派总办一人，综核收支，调度盈绌，以免无事则散漫难稽，有事则临渴掘井。
这八条措施，显然是要从徐润手中夺权，尤其要求添设总办一人，他认为是盛宣怀觊觎的位子，但他还是痛快地与盛宣怀马建忠等人联衔上禀李鸿章。
人在屋檐下，不能不低头，何况他还需要盛宣怀网开一面。
几个人联名上的禀帖，李鸿章很快批回，八条一概照准，除此之外，要求裁汰冗员，斥退不称职、假公济私的劣员。
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