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我们可以用这难得的混乱时间，达成我国久欲达成的目标！”
咸丰八年，俄国人利用英法联军北上的机会，诱迫黑龙江将军奕山签定了《瑗辉条约》，割取了黑龙江以北、乌苏里江以东大片领土，但咸丰皇帝不予承认，双方未能换约。
沙皇听从大臣的建议，派少壮派军人伊格那提也夫到中国来，办理“从乌苏里江至海的边界问题。”
他于1859年3月18日从彼得堡出发，用了三个多月的时间，到达北京。
当时出面交涉的是肃顺，其时僧格林沁在大沽口大败联军，肃顺底气十足，拒绝了伊格那提也夫所有要求，谈了三个月，伊格那提也夫毫无收获，只好停止谈判。
“现在好了，上帝给俄罗斯帝国以绝好的机会，不能在我手上白白流逝。”
他一边穿衣服，一边说，“我要立即起程，到北京去，英国、法国和中国，都等待着我的到来呢！”
他禁不住哈哈大笑。
通州到北京，四十余里，伊格那提也夫乘马车当天下午赶到安定门外的黑寺，见了法国公使葛罗。
法国已备好给恭亲王的最后通牒，四条，一是要求恤金二十万两，二是中国政府需对虐待人质的官员严加治罪，三是让出城内肃亲王府作为法国使馆，四是还给康熙年间的各省的天主堂及教民的坟茔、房屋、庄田。
晚上他又到黄寺会见额尔金。
额尔金正在起草给恭亲王的最后通牒，坚持烧毁圆明园、要求恤金三十万两、中国立碑道歉三条。
伊格那提也夫认为其他两条都无不可，立碑道歉一条他认为没有实际价值，建议不必坚持。
两国的最后通牒，都是要求20日上午必须回复，22日付清恤金，23日签订新约，并交换《天津条约》。
伊格那提也夫向额尔金表示，他有办法让中国人答应这些要求，他希望英国和法国方面都能给出书面照会，作为他调停身份的证明。
额尔金说，书面的照会没必要，他会让威妥玛给中国方面带去口信。
次日一早，伊格那提也夫通过蒙托邦安排，带着秘书和翻译由安定门进入北京城，住进了东江米巷的俄国斯南馆——俄罗斯圣索菲亚大教堂，恨不得立即与中国官员接上头，然而整整一天，没有人找上门来。
他问修士大司祭固礼，是否已经把他入城的消息传出去。
固礼说，已经传出去了，而且他一进城，中国官员就会知道。
他不能不继续耐心等待。
第二天快中午时，恒祺和崇纶登门拜访来了，拿出英法两国的最后通牒，说英法两国提出了太过分的要求，希望他能够从中调和。
伊格那提也夫把两份通牒扔到一边，说：“我国政府对贵国一向深表同情，曾不止一次地向贵国提出忠告，提出如何能够摆脱贵国近年来所处的困境，但是贵国政府非但不顾这些劝告，反而听信肃顺之流那些不中用人的主张！
尤其不能原谅的是，对两国业经达成的《瑷珲条约》竟然视同废纸，我奉本国大皇帝之命来友好交涉，却受到你们百般刁难。
俄国本来可以因为你们不履行合约对你们进行残酷无情的惩罚，也可以因为你们怠慢大俄罗斯国的公使而进行报复。
但是，俄国并没有那么做，而且采取中立的立场，希望中国不要经受更多的困难。
可是，你们对俄罗斯国和我本人的友谊，从来没有给予一分的关注和尊重！”
恒祺和崇纶只有一个劲地道歉，表示此前因为与英法两国一直在交涉，以致对俄国公使阁下有所怠慢，请务必体谅，并请一定在中国与英法两国间调和，帮助尽快恢复谈判，实现和平。
伊格那提也夫说：“我当然不忍心看到贵国人民遭受更多的苦难，英法两国公使对我也深抱信任，并希望我出面调停。
但是，调停必须给予我一定的便利条件，不然，我无从说话。”
恒祺说：“那是当然，公使阁下有什么要求，不妨说来听听。”
伊格那提也夫提出三个要求。
一是必须由恭亲王出具书面请求；二是中国与英、法两国谈判时，谈判内容事先必须征求他的意见，不得稍有隐瞒；三是关于中俄边界问题，必须同意他在北京逗留期间所提出的全部要求。
“这三条如果有一条不能答应，我便无法居中调停。”
恒祺与崇纶稍作讨论，当面答复伊格那提也夫：“我们将以上条件立即呈报恭亲王，最迟后天就会有结果。”
伊格那提也夫说：“你们中国人办事，实在是效率太低。”
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