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刘盈沉思了片刻后道：“丞相！
这第二章应是第一章的延伸吧！
所谓‘顾諟天之明命’，在我看来，为君者当替天行道，方能克明峻德。
若始皇帝早知道这一点，也不至于二世而亡了……”
萧何听得很专注，并没有发现刘邦此时正静静地站在门外。
当中人要进堂知会时，刘邦制止了。
他很满意萧何这种举一反三的方法，更欣慰于刘盈的敏悟。
萧何留出一部分时间给刘盈温课，自己则展开《秦律》继续研读。
他准备在《秦律》的基础上制定一部《汉律》，为将来治国之用。
萧何觉得商鞅的“禁奸本，尊爵必赏，有罪必罚，平权衡，正度量，调轻重，决裂阡陌，以静生民之业”
等思想对治国十分重要，而李斯辅佐始皇“明法度，定律令”
更是丞相之责。
萧何举起笔时，无意中看见刘邦和陈平站在窗外，忙出来打拱道：“不知大王驾到，还请恕罪。”
刘邦看了看陈平，笑道：“寡人随便走走，丞相就不必拘礼了。”
萧何在前引路，君臣一行来到隔壁。
萧何大略向刘邦陈奏了刘盈近来的情况，言语间不无夸赞之词。
刘邦摆了摆手道：“他是比较聪敏一些，但丞相不可谬夸。
他年纪尚小，寡人担心助长了他的骄矜。”
“大王之言，微臣谨记。”
萧何以为刘邦的思虑深远，遂转了话题，指着放在案几的竹简道，“近来臣一直在研判秦律，臣观秦律虽然严苛，然赏罚尚明，为何却未能如韩非所言，‘法者，宪令著于官府，刑罚必于民心，赏存乎慎法，而罚加乎奸令者也。
’臣思虑多日，不得要领，还请大王赐教。”
“在洛阳时，寡人与郦生也说起此事。
记得孔子的学生有若当年认为十之税一，民犹存饥饿，秦法税赋甚苛，故而法虽臻完，却未必能为民拥戴。”
萧何闻言，心一下子敞亮了许多，接道：“今年关中大旱，稼禾歉收，若以旧税征之，恐小民不堪重负。”
刘邦沉思片刻后道：“近年关中父老为大汉破斧缺斨，尽忠竭命。
若致其敝车羸马，寡人于心不安，于社稷亦无益。
须知民为贵，社稷次之，君为轻。
寡人觉得关中税赋今年以十五而税一，让百姓休养生息，不知二位以为如何？”
陈平听着，心中便起了浪花，忙道：“大王英明。”
萧何更是心潮难平，正要说话，却让刘邦截住了话头：“不止关中，天下安定后，此事要成为一项国策。
这些事情，就交给丞相去办如何？”
萧何侧身打拱道：“臣定不负使命，要在短期内让关中乃至汉军所辖之地富庶起来。”
刘邦起身准备离去，萧何又问：“大王不去看看太子？”
刘邦摆了摆手：“有丞相照料，寡人就不去看了，免得他分心。”
从“育贤阁”
出来，陈平先扶刘邦上了车子，然后执起马鞭赶车。
车子驶过街市，此时正是旺市时光，酒肆货店人声熙攘。
刘邦便起了要到街市上看一看的念头，遂吩咐陈平将车子赶到背街处，对曹窋道：“你回去换了百姓装束，再为寡人与陈大人带一件商贾与管家的衣裳来。”
曹窋便有些不解：“大王要这干吗？”
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