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企业破产的条件和程序
1．企业破产的条件
《企业破产法》规定，企业只要到了不能清偿到期债务时，便达到了破产界限，有关债权人和债务人就可以提出破产申请。
申请国有企业破产一般应注意以下几个问题：
（1）被申请宣告破产的企业必须是国有企业。
（2）被申请破产的国有企业必须是没有或失去了清偿到期债务的能力，《企业破产法》规定的“不能清偿到期债务”
是指：①债务的清偿期限已经届满；②债权人已要求清偿；③债务人明显缺乏清偿能力。
债务人停止支付到期债务并呈连续状态，如无相反证据，可推定为“不能清偿到期债务”
。
（3）企业破产的申请人既可以是债权人，也可以是债务人。
如债权人提出企业破产申请，需提供有关债务人不能清偿到期债务的事实、理由和证据，以及有关材料、债权数额等，并以书面形式向有管辖权的人民法院提出。
如果由债务人提出企业破产申请，必须经其上级主管部门同意，并递交有关会计报表，债权债务清册等有关材料。
2．国有企业破产还债程序
（1）破产申请的提出。
《企业破产法》明确规定：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以申请宣告债务人破产。”
“债务人经上级主管部门同意后，可以申请宣告破产。”
因此，法律赋予债权人、债务人双方在一定条件下都有申请破产的权利。
并规定破产案件由债务人所在地人民法院管辖。
基层法院一般管辖县级（市、区）工商管理机关核准登记企业的破产案件。
（2）破产案件的受理。
人民法院接到当事人提出的破产申请，经过审查，认为符合条件的，决定立案受理破产案件，这是破产案件受理的开始，也是破产程序的开始。
人民法院受理破产案件后，应当在10日内通知债务人并且发出公告，责成债务人提交债权债务清册等有关材料。
债务人收到法院受理破产案件通知书后，应当履行法定义务。
债权人应当在收到人民法院通知后一个月内，或在未收到通知的自公布之日起三个月内，向人民法院申报债权，逾期未申报债权的，视为自动放弃债权，丧失参加破产财产分配的资格。
人民法院对有财产担保债权和无财产担保债权的申报，应当分别进行登记。
有担保的债权有优先受偿的权利，但有担保的债权人在债权人会议上没有表决权。
人民法院受理破产案件后，对债务人有关财产的其他民事执行程序必须中止。
（3）破产的裁定和宣告。
企业破产的宣告是指符合破产界限或条件规定，由人民法院裁定宣告企业的破产。
人民法院裁定企业破产后，立即发布公告，并将公告通知破产企业及其已知的债权人、债务人和有关部门。
债务人收到裁定通知书后，不能上诉。
这样规定，是基于以下两点考虑：①破产案件在时间上不宜拖延，拖延越长，财产流失或被转移的可能性越大，案件处理的困难也就越大。
如果允许上诉，势必延误时日，造成被动。
②对于破产案件的裁定，基本上属于程序性问题，破产界限明确，作出判断并不困难。
不能上诉，不会导致破产案件裁定的失误。
破产申请人
破产开始是以当事人提出破产申请为前提条件。
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