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扬州，大运河与长江交汇的咽喉之地，盐漕重镇，商贾辐辏。
田娃的到来，并未大张旗鼓，只带了少数随从，入住于运河畔一处不起眼的官驿。
他没有立刻召见地方官员，而是先行微服，漫步于十里繁华的街市，感受着这座城市的脉搏。
码头上，漕船林立，脚夫如蚁；街巷间，店铺栉比，叫卖不绝。
金银铜钱的叮当声不绝于耳，但田娃也敏锐地注意到，在一些挂着“官兑”
小旗的店铺前，偶尔能看到商贩拿着宝钞进行结算，尤其是在几家规模颇大的盐号和绸缎庄，宝钞的使用似乎更为频繁。
这印证了密报所言，商人对宝钞的接受度，确实在自发地提升。
然而，平静的水面下暗流汹涌。
田娃通过毛骧安排的暗线得知，扬州商界对于即将推行的“特许商会”
，态度分化严重。
以“永昌盐号”
东家沈万金为首的一批新兴盐商，对特许商会表现出极大的热情。
他们多是在宝钞推行后才迅速崛起，与旧有的、依赖现银交易的盐商世家存在竞争。
沈万金甚至主动派人暗中接触田娃的随从，表达了“愿为伯爷马前卒，共襄宝钞盛举”
的意愿。
而另一派，以掌控扬州半数以上钱庄、票号的“汇通天下”
东家赵德柱为首的传统金融势力，则对特许商会充满警惕和抵触。
他们的利益根植于旧有的银钱兑换、异地汇兑和高利贷业务，宝钞的推广，尤其是特许商会可能获得的票据流通和再贷款权限，直接威胁到了他们的根本。
赵德柱等人正在暗中串联，试图阻挠商会的建立，或至少在其中安插自己的人手，把控主导权。
还有一派则是观望者，如一些经营绸缎、瓷器、药材的大商户，他们既看到了宝钞带来的便利，又担心政策反复，更不愿轻易卷入沈、赵两派的争斗，态度暧昧。
摸清了基本情况，田娃这才正式以钦差身份，在扬州府衙召见了知府、盐运使以及城中数十家有头有脸的商贾。
府衙大堂内，气氛微妙。
官员们毕恭毕敬，商贾们则神色各异，有的热切，有的冷漠，更多的则是谨慎的打量。
田娃没有过多寒暄，直接公布了组建“扬州宝钞特许商会”
的旨意以及章程草案。
他强调了商会的权利，如票据流通、税收优惠、优先采购等，也明确指出了其义务和监管要求。
话音刚落，沈万金便率先出列，躬身道：“伯爷明鉴！
宝钞乃利国利民之良策，小人等期盼已久！
组建商会，规范行事，正是我等商贾所愿！
小人愿倾尽所有，支持伯爷，支持商会！”
他言辞恳切，姿态放得极低。
赵德柱则慢悠悠地捋着胡须，不阴不阳地道：“伯爷为国操劳，小人等感佩。
只是……这商会之权责，似乎过大。
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