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人心易变，一旦龙椅上的人镇不住这些封王，徐风就会大乱。
但是，要铲除这个老祖宗立下的规矩何其困难。
去年削掉的两个封王带来的收益经过这场战争已经荡然无存，不过，战争也带来了另一个转机，即可以追究那些封王不出兵的责任。
当然，不能追究全部的封王，否则他们会联合起来一起造反的。
孟诚想从那个领地最小辈分又最低的封王入手，将他削为侯爵。
之后，再找由头削掉另两个封王的帽子，一旦没了王号，他们和其他贵族的差异就没那么大了。
办成这件事的前提是不再打仗，否则朝廷绝不敢和封王撕破脸。
但在议和的过程中，孟诚感到了一种不祥的征兆。
渐渐地，他对议和有些不抱希望了，虽然他还在努力。
孟琅发火时，孟诚心中十分痛苦，因为二儿子说的一切都很正确：集结军队，填充边关，乘胜追击，杀了长明太子——如果国库不是如此空虚，如果朝廷西面和北面没有压着三个封王，兴许他们就能那样做。
可事实是现在的徐风就像一个座快要倒塌的高楼，修修补补尚来不及，哪里还有余力去盖新屋呢。
所以，他让孟琅去帮岳丞相。
他们心照不宣地选择了两条路，他选择讲和，岳相选择备战。
既然孟琅不愿意帮他，那么就让他去帮岳丞相吧。
丞相府依旧公务繁忙。
目下，岳丞相正忙着将五关附近县城的百姓迁过去，这是补充兵源的最好方法。
徐风的军队来自军户，与普通百姓不同，这些人家世代为兵，妻子由官府配给，生活费用亦由官府发放。
由于军饷不足，许多军户无以为生，想方设法地逃离原籍。
空出来的军户没有补上，将军们为了多领些钱，也不上报。
于是，边防的空缺越来越大。
如果将附近百姓迁过去，这些军户自然就补上了。
岳丞相想的不错，可在执行计划的过程中他遇到了意想不到的困难。
首先是他不知道究竟有多少军户空缺，五关的将领起初都瞒着不报，这次战争过后却争先恐后地往上报往多里报，这给他造成了极大的困扰。
其次，他也弄不清周边县城究竟有多少人。
按规定，记载人口的黄册每年都要更新，可有的地方的黄册已经二十年没变过了。
这二十年间，生老病死走迁移的人不知道有多少，但黄册上还是那个老数字。
最后，那些小县城的长官纷纷上书诉苦，说要是把这么多人迁走，他们手下根本就没多少人了。
要是这样，还设置县城干嘛呢？其实他们是害怕人少了能收的税就少了，所以想方设法要把实边的事推到别处身上。
种种原因加起来，使得实边的工作分外艰难。
实边虽然进展缓慢，岳丞相却毫不气馁。
他抓紧干了另几件大事。
他一是说服了徐风王对封地征边防税，这种税实际上是把战争的费用分摊到了王侯头上，而且将成为固定税务。
他二是让岳安国上报了一批有功的将士提拔，同时又罢免了许多无用的官吏。
这在朝廷中引发了轩然大波，弹劾他的奏折顿时雪片飞来，不过，它们全得通过丞相府传给徐风王，所以岳丞相把它们都压了下来。
孟琅的工作就是替岳丞相阅读这些机密的奏折，将它们分成几类。
这些奏折跟他之前处理的孟诚的奏折截然不同，毕竟各国使臣的往来文书总要顾及国家的颜面，而这些奏折却不需要那样文质彬彬。
孟琅在这些奏折中看尽了人世百态，他这才发现绝大多数官员都渴盼议和。
岳丞相的陟罚臧否，在他们看来不仅是培植党羽，讨伐异己的举措，更是阻挠议和阻挠国家安宁的大逆不道之举。
有一位大臣是这样写的：
“夫议和之际，竟调兵遣将，移户实边，此无异于宣战矣。
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