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赵国又用李牧为将，屯守边防，使匈奴不敢再入赵境。
秦灭六国后，不再对外用兵。
匈奴垂涎内地的财富，趁秦朝边防空虚之际，大肆入侵劫掠。
各地边境郡守上书始皇，请求派大军驱除匈奴。
始皇曾以此请教李斯，李斯却反对出兵，他进言道：“匈奴乃蛮荒野人，没有城郭，没有仓储，逐水草而居，随季节迁徙不定。
其族中男丁皆弯弓执箭，披甲作战，喜欢攻战掠夺。
若是攻打匈奴，轻兵深入，则粮饷难以为继，重兵进逼，辎重相随，则军行缓慢。
而匈奴以骑卒为主，来去迅捷，有利则战，无利则退，不以逃遁为耻。
我大秦即使战胜匈奴，得其土地不足为利，得其人口也不可为役，杀之又不仁。
所以臣以为讨伐匈奴徒耗国力，并无实利可图。”
始皇听了也认为有理，所以一直下不了出兵的决心。
可现在仙人留下谶文，这使他不得不重新考虑，那些塞外胡人对社稷的威胁。
其实刚刚统一六国之时，他就有意对付匈奴，便起用了隗状为相，但隗状并没有起到他预想的作用。
后来他又耽于巡游、求仙，本身也没将匈奴侵扰之事放在心上，臣子们也就不把这当回事。
“灭秦者胡也”
的谶文很快就在大臣中悄悄流传开来，他们见始皇频繁地召见隗状，对此更加确信无疑。
王绾、李斯等大臣都为方士围绕皇帝使他们不能接近而苦恼，他们都知道始皇在此事上陷入已深，听不进任何谏言。
他们也亲眼见过海市蜃楼，对求仙之事半信半疑，所以无力劝服始皇。
现在始皇又回到争战之上，这无疑又是他们接近的好机会。
对那些玄之又玄的神仙之术，他们自知不如方士，但对这实实在在的争战，他们自信满满。
对付匈奴无非是两种意见：一种主张讨伐，一种主张维持原状。
李斯早已进献过不宜讨伐匈奴之言，所以拉拢支持他的朝臣四处游说，使始皇相信讨伐匈奴不利社稷。
隗状却趁机拉拢王绾，积极进言讨伐匈奴，他已看出这是扩张势力的大好机会。
朝中没有人比他更熟悉匈奴之情，若是对匈奴用兵，就必然要重用他，那时他才能真正成为一人之下、万人之上的右丞相了！
双方轮流向始皇进言，各抒己见，使始皇有些无所适从。
他倾向于隗状的意见，但又担心李斯所说的后果，最后决定改变行程，先巡察边郡后再作决定。
赵高没有想到卢生、侯生所造的神仙谶文竟使始皇疏远了他们，气得把两人骂了个狗血淋头。
李斯和隗状的明争暗斗，又让赵高喜不自胜，他觉得让始皇暂时从求仙的愿望中脱离出来也未必是件坏事。
如果他们长期围绕在始皇左右，必然会引起大臣的嫉妒，成了他们群起而攻的目标。
而现在他可以站在一旁，看他们彼此削弱。
不管他们哪一方失败，对他来说都是好事。
因此，他也不急于使始皇再度热衷求仙，安心等待这些大臣斗出一个结果。
匈奴原本在阴山河套地区，与中原各国并不交界，中间隔有义渠、林胡、楼烦。
后来秦国灭了义渠，赵国灭了林胡、楼烦，匈奴婢与中原相接。
始皇一路经右北平、渔阳、上谷、代郡、雁门等地，沿途所见多为荒野，难见人烟。
偶尔可见一些村落，却是断壁残垣，空无一人。
他很诧异，向隗状询问原因。
隗状沉重地答道：“陛下，这些都是遭匈奴劫掠过的村子。
匈奴人不仅抢劫财物，而且掳掠人口作为奴隶。
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