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吴平端坐不动，只淡淡道：“准。
另加一条：其宅邸没收，改建为女子识字堂，由当地寡妇轮流任教，官府每月供给笔墨纸张。”
群臣微震。
此令一出，等于昭告天下：贪官之产，不再充公入库，而是直接还于百姓。
尤其用于女子教育，更是前所未有。
韩信随即进言：“北疆斥候回报，匈奴单于遣使南下，声称愿以马匹换铁器、盐粮，求通互市。”
此语如石落静水。
秦自商鞅以来，严禁铁器外流，以防胡人铸兵犯境。
如今匈奴主动求贸，实为罕见。
涉间立即反对：“此乃诈术！
彼辈假借贸易之名，实欲窥我虚实。
一旦得铁，必炼刀剑，反噬我边城！”
章邯沉吟：“然若拒之，恐激其怒，集结南侵。
不如许以少量粗铁，换取良马，既可壮我骑兵，又能羁縻其心。”
吴平未即回应，反问扶苏：“你以为如何？”
满殿目光齐聚。
扶苏略一思索，道：“儿臣以为，与其禁铁，不如控铁。
可设‘边境互市区’，由官府专营，凡出口铁器，皆打刻编号，注明用途与买家。
若有流入敌营者，追查到底，严惩不贷。
同时限定交易品类??许换农具，不准售兵器原料；可用盐、布、茶交换，但不得予粮食。”
吴平眼中微光一闪，继而大笑：“好！
就依此策。
传旨：在五原、云中各设互市司，派驻御史监察，凡参与黑市者，无论官民，一律斩首示众。”
退朝之后，陈平悄然留步，低声禀报：“陛下，昨夜收到密报，九原郡有豪强私屯铁矿，暗中冶炼，疑似勾结匈奴使者。
属下已派密探潜入调查。”
吴平神色不变，只轻轻摩挲玉带扣：“查，但不要动。
等他们把货交出去，人赃并获，再一网打尽。”
“若是泄露机密……”
“不会。”
吴平淡然，“因为我没告诉任何人这是圈套??包括你。”
陈平心头一凛，躬身退出。
三日后，骊山温泉宫迎来一位特殊客人??大公主携西域使团女首领拜谒。
这位女子名为阿依莎，来自疏勒，头戴金冠，眸如深潭，通晓汉语，举止刚毅。
她代表十余个小国联盟，请求加入“丝路共保协定”
，愿共同维护商路安全，共享驿站资源。
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