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臣等请辍近侍，率先具僚，务在忧国济人，庶当有所补益。”
则天曰：
“卿等处鸾台凤阁，谁为此行？”
嗣立率先对曰：“臣以庸愚，谬膺奖擢，内掌机密，非臣所堪。
承乏外台，庶当尽节，倘垂采录，臣愿此行。”
于是嗣立带本官检校汴州刺史。
无几，嗣立兄承庆入知政事，嗣立转成均祭酒，兼检校魏州刺史。
又徙洺州刺史。
寻坐承庆左授饶州长史。
岁余，徵为太仆少卿，兼掌吏部选事。
神龙二年，为相州刺史。
及承庆卒，代为黄门侍郎，转太府卿，加修文馆学士。
景龙三年，转兵部尚书、同中书门下三品。
时中宗崇饰寺观，又滥食封邑者众，国用虚竭。
嗣立上疏谏曰：
臣闻国无九年之储，家无三年之蓄，家非其家，国非其国。
故知立国立家，皆资于储蓄矣。
夫水旱之灾，关之阴阳运数，非人智力所能及也。
尧遭大水，汤遭大旱，则知仁圣之君所不能免，当此时不至于困弊者，积也。
今陛下仓库之内，比稍空竭，寻常用度，不支一年。
倘有水旱，人须赈给，徵发时动，兵要资装，则将何以备之？其缘仓库不实，妨于政化者，触类而是。
臣窃见比者营造寺观，其数极多，皆务取宏博，竞崇环丽。
大则费耗百十万，小则尚用三五万余，略计都用资财，动至千万已上。
转运木石，人牛不停，废人功，害农务，事既非急，时多怨咨。
故《书》曰：“不作无益害有益，功乃成；不贵异物贱用物，民乃足。”
诚哉此言，非虚谈也。
且玄旨秘妙，归于空寂，苟非修心定慧，诸法皆涉有为。
至如土木雕刻等功，唯是殚竭人力，但学相夸壮丽，岂关降伏身心。
且凡所兴功，皆须掘凿，蛰虫在土，种类实多。
每日杀伤，动盈万计，连年如此，损害可知。
圣人慈悲为心，岂有须行此事，不然之理，皎在目前。
世俗众僧，未通其旨，不虑府库空竭，不思圣人忧劳，谓广树福田，即是增修法教。
倘水旱为灾，人至饥馁，夷狄作梗，兵无资粮，陛下虽有龙象如云，伽蓝概日，岂能裨万分之一，救元元之苦哉！
于道法既有乖，在生人极为损，陛下岂可不深思之！
臣窃见食封之家，其数甚众。
昨略问户部，云用六十余万丁，一丁两匹，即是一百二十万已上。
臣顷在太府，知每年庸调绢数，多不过百万，少则七八十万已来，比诸封家，所入全少。
倘有虫霜旱涝，曾不半在，国家支供，何以取给？
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