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第四 城邦及其特征(第3页)

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斯巴达的国王也有过多次被审判、放逐的经历。

在有些城邦,对于那些影响特别大的政治人物,还施行陶片放逐法,将其短期放逐到国外,以保证政治的稳定和制度的正常运转。

三、公民和公民兵制度

既然公民是国家的主人,当然享有许多重要权利。

从经济上看,几乎所有希腊城邦都不对公民征收直接税。

国家的收入,或者来自公共矿山与财产,或者来自对过境商品征收的关税。

这些收入,有些直接被分发给公民,有些则通过举办公共工程返还给公民。

在城邦的经济政策中,一个重要的方面是富人承担着所谓公益捐献的义务。

而享受这些捐献的,往往是全体公民。

它实际上是国家通过政治手段,调节公民之间财富的分布。

与此相适应,只有公民能够占有土地和不动产,外侨则被剥夺这项权利,而且需要缴纳一定数量的税收。

从政治上看,公民享有担任公职、出席公民大会、参与国家政策制定、执行司法等权利。

城邦公民性质在军事上的表现,就是公民兵制度。

军队的主力是由公民充任的重装兵。

平时他们都是生产者,一旦战争发生,则自备武装和给养,在将军的指挥下参加战斗。

一旦战争结束,军队立刻解散,士兵复归为农民。

所以,希腊军队都属业余性质,负责指挥的将军,同样也是业余的。

所得的战利品,除奉献给神灵的份额外,或者由参战士兵分配,或者归于城邦,城邦再以各种形式返还公民。

这样的军队,其对内镇压的职能相对次要,主要的任务,乃是对外扩张,或者防范其他城邦的扩张。

不过,城邦的居民并不仅仅是公民。

拥有公民权者,一般是出身于本邦公民家庭的成年男性。

妇女和儿童没有公民权。

定居本邦的外侨很难取得公民权。

到希罗多德时代,斯巴达仅让两个外国人取得了公民权。

雅典在公元前6世纪一度对公民权比较宽松,但公元前451年通过公民权法案后,对公民资格的限制日益严格。

甚至公元前403年帮助雅典恢复民主政治的外邦人,最终也未能取得公民权。

除非公民自由人外,在许多城邦还存在所谓的依附者阶层。

在斯巴达,有所谓的边民、黑劳士以及少量的奴隶;在雅典,则是大量的奴隶。

他们的存在,既是城邦经济的要求,也彰显了公民权的重要性。

公民的特权地位与外侨、依附者的无权地位,形成了鲜明的对照,强化了城邦作为公民团体的性质。

四、法治的城邦

在希腊城邦中,既无常备军,也没有维持秩序的治安力量,无论是谁,如果希望他的建议得到尊重或者变成可以执行的法律,只有通过在人民大会上发表演说,将自己的建议详细阐述,并说服全体公民接受。

在变成法律之后,可能还要由建议者具体负责实施。

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