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主要是地方权力尤其是兵力的弱小与空虚，厢军连自己都养不活，全都打工去了，指望他们有什么战斗力？
小规模起义（叛乱）的事，时有发生，重灾区就是四川。
岁在甲午，蜀且有变。
上一个甲午年是李顺攻入成都，建立大蜀政权，上上甲午年是孟知祥在成都称帝，第三次距离甲午年还很远，但依旧有许多留言。
晏殊听到张亢进来，笑了两声：“张推官，十二哥所言是真的吗？”
“回知府的话，确实如此，总有歹人游走。”
张亢也不敢隐瞒晏殊。
晏殊得到确切答案，也并没有当众说什么要剿灭所有贼人，还应天府百姓一个清朗天下话。
他只是站在一旁思索，到底是哪里出现问题。
大宋边疆无战事，百姓安居乐业，怎么还会有如此多的歹人？
莫不是许多人都不遵从教化？
那是否该多建立学校，从而让年轻人都接受教化之道，避免歹人成规模出现。
晏殊在思考歹人增多的缘故。
范仲淹则是听着宋煊的计划。
这段河道水流缓慢的地方也就是屈原庙。
“此处最适合截人。”
范仲淹瞧着宋煊的水图，连连颔首：
“十二哥，自大宋建立以后，我便听闻黄河经常泛滥，鸿沟淤废，终因水源短缺，河床紊乱，相县水运之利不存，今官家准许周遭兴修水利，你这河图定然能够派的上大用处。”
“方案说完了，此事一了。”
宋煊直接把水图推到范仲淹面前：
“范相公尽管拿走。”
“好好好。”
范仲淹脸上带着笑容。
他是真的想要让朝廷在兴修水利上少花些银钱。
如此便能够兴修更多的地方，惠及更多的百姓。
兴修水利这个活才算真的对百姓、国家有利！
否则胡乱治河，劳民伤财不说，也会让官府失信于百姓。
饶是一向对宋煊观感不是很好的宋绶，也不得不承认。
宋煊如此豪气的少年人，细细接触下来。
当真是让人感受到他的真诚，愿意与此子相交。
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