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第三，颁布了一整套规章制度，用行政手段强令各校贯彻执行，在学校中建立了训导处、国民党区分党部和三青团三位一体的特务统治，采用威胁、利诱、监视、逮捕、暗杀等手段对付进步师生。
广大师生不仅没有言论自由，而且更没有起码的人身保障，因而激起了国统区广大师生的强烈反对，掀起了一次次反独裁争民主的运动。
三、国民政府败亡时期的教育
抗战胜利后，国民政府的教育方针、政策基本上按照抗战前和抗战中的规定执行。
1945年9月，国民政府教育部召开“全国教育善后复员会议”
，讨论了关于教育机关的复员和收复区教育复员与整理等问题，并制定了有关具体政策；通过了关于内迁教育机关之复员问题、关于收复区教育复员与整理问题等五大类议案。
根据这些议案所决定的原则，国民政府开始对其统治区进行复员、接收和整顿工作。
随后，教育部向各收复区省市派出“教育善后复员特派员”
代表教育部在各地行使教育行政领导权，负责指导建立各省市教育厅局机构，对原日伪教育机构与各类学校进行接收和整顿。
逮捕了一些日伪时期的教育汉奸，解散日伪建立的各种学校；设立“临时大学补习班”
，训练各高校肄业学生；对日伪时代的大中小学教员普遍进行登记、审查和训练，经考核合格者，再决定是否录用；对东北伪满教育，由教育部设立“东北区教育复员辅导委员会”
具体办理。
抗战胜利后，各内迁学校纷纷迁回原地复校。
到1946年9月大部分学校正式开学复课。
一些学校如中央工校、辅成学院、正阳学院、成华大学等，仍留在西南或西北续办；国立中学交各省办理，战区学生遣送回乡。
从抗战胜利到国民党结束对大陆的统治，学校教育基本上处于混乱之中。
第一，在初等教育方面，仍然实施国民教育制度，并在全国普遍推行。
同时，为了适应新形势的需要，修订了小学课程标准，制订了国民学校及中心国民学校规则，进行小学教员总登记，颁布国民学校教职员任用、待遇、进修保障办法等。
1946年1月，教育部又订立了《全国实施国民教育第二次五年计划》。
但由于国民党不久便挑起了全面内战，计划多无法实施。
第二，在中等教育方面，中学复员、接收后，学校数量增加，中等教育有了较大的发展。
中等职业教育在战后实业建设对初级和中级技术人才需要的刺激下，数量有所增长。
但这个发展是极短暂的。
1947年开始，随着国民党军事上的失败，一些地区的中学师生受国民党欺骗，纷纷南迁，国民党教育部为安置这些师生，先后设立80多所“临时中学”
和“联合中学”
。
第三，在高等教育方面，国民政府相继公布了《大学令》、《专科学校法》、《改进师范学院法》，修订《师范学院规程》，制定《国外留学规则》等，加强了对高等教育的控制。
1948年1月颁布的《大学法》规定：大学以研究高深学术、养成专门人才为宗旨；大学分国立、省立、市立及私立数种，其设立、变更及停办，均需教育部核准；大学分文、理、法、医、农、工、商等学院；师范学院由国家单独设立，凡具备三学院者，方可称大学。
此外，还对学校校长、院长、教师和学生都作了规定。
1948年冬，国民党败局已定，教育行政当局把组织动员大批学校及师生随之迁移、安置逃亡学生作为主要的任务。
它先后在平津设立东北临时大学、临时中学，在江南各地设立联合中学及临时中学，诱骗或强制东北和华北地区的青年学生约10万人到这些学校学习。
1949年年底，国民党政府在大陆上的教育体系完全崩溃了。
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