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人道最主要的是指社会的基本秩序。
《经法·四度》论述：“君臣不失其立（位），士不失其处，任能毋过其所长，去私而立公，人之稽也。”
把尊主卑臣，明上下贵贱的等级秩序与去私立公等原则作为人道的基本规律来强调。
人道的另外含义是为治要顺从自然变化而合于人性，即“圣（人）举事也，阖于天地，顺于民，羊（祥）于鬼神，使民同利，万夫赖之，所谓义也”
[8]。
它还论述由顺自然之宜，可循序得到物质财富的丰厚、社会习俗的改变以至社会秩序的好转，从而立于不败之地：“人之本在地，地之本在宜，宜之生在时，时之用在民，民之用在力，力之用在节。
知地宜，须时而树，节民力以使，则财生。
赋敛有度则民富，民富则有佴（耻），有佴则号令成俗而刑伐不犯。
号令成俗而刑伐不犯则守固单（战）朕（胜）之道也。”
[9]这是很有政治远见的根本性看法。
二、《淮南子》以道为本的宇宙生成论
景帝、武帝时淮南王刘安组织人撰写的《淮南子》（又称《淮南鸿烈集》），是《吕氏春秋》之后又一部集体创作的理论著作。
其书牢笼天地，博极古今，内容庞杂，思想丰富，但主导思想属于道家，可看作黄老之学的又一部代表性作品，也可说是西汉道家的集大成之作。
《淮南子》把“道”
作为自己宇宙观的最高范畴。
认为“道”
是宇宙的本体，又是万物的生成变化根源，还是事物运动变化所遵循的根本法则。
书中描述“道”
：“夫道者覆天载地，廓四方柝八极，高不可际，深不可测，包裹天地……施之无穷而无所朝夕，舒之幎于六合，卷之不盈于一握。”
它在空间上包容一切，在时间上无穷无尽，变化无常，不可测度。
因为其无限，独一无二，所以又称为“一”
，这个“道”
或“一”
也就是宇宙全体。
它无形无声无味无色，却又是充盈一切的客观实在，有形有声有味有色的所有事物都真实地体现着这一客观实在。
所以说：“夫无形者，物之大祖也。
……所谓无形者，一之谓也。
……无形而有形生焉，无声而有声鸣焉，无味而有味形焉，无色而有色成焉。
是故有生于无，实出于虚。”
“有生于无，实出于虚”
，可以理解为世界万物这个“有”
“实”
，化生于“无”
“虚”
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