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原则下实行“怀柔”
政策，排除一切抗日思想，提倡复古，利用中国封建伦理道德，灌输奴化思想。
为推行奴化教育，日伪在各级伪政权中普遍设立教育行政机关，在临时政府和维新政府成立后设有教育部，并在各省设立教育厅，各县设立教育局。
汪伪国民政府后，也设立了教育部，统一领导统治区的奴化教育。
抗战初期，文化教育事业受到摧残，日伪通过汉奸政府一面开办许多短训班培养汉奸官吏或师资，一面接管原有的学校和文化机关，逐步恢复大中小学校，同时还创办一些学校，积极建立伪教育体系。
1938年，日伪首先在北平建立了新民学院、外国语学校，培养精通日语文的经济和外交类汉奸。
1937年年底，日伪着手将原北京大学和北平大学合并，成立伪国立北京大学；将原北平师范大学分为北京师院和北京女子学院；将原国立北平艺专改为北京艺专。
维新政府在南京设立南京大学，后改为中央大学，并筹办培养汉奸的维新学院、警官学校等。
抗战初期，中等教育几乎全部停办。
1938年后，为实施奴化教育，日寇勒令各校一律开学。
为培养一些奴化教育的师资，日伪建立了一些师范学校。
据统计，1939年伪临时政府所辖的华北只有中等学校197所，比1937年的592所减少了三分之二。
河北省由244所减为5所，山西省由70所减为2所。
1939年，日寇在其“治安肃正的根本方针”
中提出“训练青少年，恢复学校教育”
的任务，伪临时政府和维新政府也决定两方教育一体化，以村落为单位设立中心小学制度，但进展不大。
据1939年的统计，整个华北敌占区有完全小学1248所，初小20356所，幼稚园25所，仅相当于战前的五分之一。
日伪颁布的教育宗旨是：“拒绝党化及溶共等思想，依据东亚民族集团的精神，发扬中国传统的美德，以完成新中国的使命。”
其实质就是封建主义与投降主义相结合的反共、媚日、卖国的汉奸教育。
因此，从课程设置上看，表面上中小学和师范学校均设有国文、数学、物理、化学等普通科目，各大专学校也设有有关专业课，但实际上原来的课本却一律禁止使用，代之以贯彻奴化教育方针而删改修订过的教材，充斥着“中日满亲善”
、“大东亚圣战”
等汉奸论调。
同时，日伪规定日语为必修课，并且将此作为中日亲善的标志。
不仅如此，各地伪教育行政机关，对日语教学还订立了许多奖励办法，不遗余力地推广日语教学。
日伪对东北和关内沦陷区的奴化教育，受到了沦陷区广大爱国师生的强烈反对。
大批师生在日伪占领学校后，决心不做亡国奴，抛弃舒适的学习环境，克服重重困难，投奔解放区或大后方。
许多无法离开沦陷区的爱国师生，宁肯失学或失业，也拒绝到日伪学校读书或教书；有很多师生宁肯去私立学校和英美教会学校读书或教书，也不到日伪公立学校中去。
致使日伪在各地所办的学校规模很小，师生稀少。
伪广东大学开办5年，四届毕业生仅200人，伪北京大学开办8年，虽建立了6个学院，但每院实际只有几十个学生。
抗战胜利后，日伪殖民统治体系瓦解，奴化教育得以废止。
注释
[1]《第一次中国教育年鉴》甲编，10页，上海，开明书店，1934。
[2]同上。
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