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“诸位，羌族与我蜀川相邻，如今蜀地刚定，必须想个万全之策，以防羌族扰边。”
赢烈神色凝重地说道。
大臣们纷纷陷入沉思，片刻后，一位大臣说道：“殿下，不如加强边境防御，增派兵力驻守。”
赢烈微微摇头：“此举只能治标，不能治本。”
马良站出来说道：“殿下，臣以为可废除羌人为首领的制度，改由朝廷委派官员直接进行统治，实行与大秦相同的行政制度，使其逐渐同化。”
“同时，将羌族的土地重新分配，让他们融入我大秦的农耕体系。”
赢烈听后，微微点头：“此计可行，但实施起来需谨慎小心，不可操之过急。”
向郎站出来，忧心忡忡地说道：“殿下，如此大刀阔斧的改革，恐怕会引发羌人的动乱。
羌族民风剽悍，向来重视自身的传统和首领制度。
如今骤然废除，他们极有可能群起反抗。”
赢烈目光坚定，神色严肃地说道：“长痛不如短痛，乱世当用重典！
若有羌人胆敢引发动乱，主犯者，斩！
其部族青壮充军，妇女贬为贱籍，流放三千里！
我大秦绝不允许任何威胁存在，必须以雷霆手段确保边境安稳，百姓安宁。”
大臣们听闻赢烈这番坚决的话语，心中皆是一凛。
赢烈下令道：“即刻派遣使者前往羌族，传我旨意，要求他们无条件归降大秦。
羌族领地从此纳入大秦版图，所有羌民皆需穿秦衣，推行秦律法，不得有误！”
数日后，使者带着赢烈的旨意，快马加鞭抵达羌族部落。
当使者踏入羌族部落的领地时，立刻引起了众多羌族民众的注意。
他们纷纷围拢过来，目光中充满了警惕和疑惑。
使者在众人的注视下，被引领至羌族首领所在的营帐。
羌族首领高坐在虎皮椅上，神色威严。
听闻使者来意，他猛地一拍扶手，站起身来，怒不可遏道：“这是对我们羌族的侮辱和压迫，我们绝不答应！”
羌族部落内，这消息瞬间传开，人们纷纷涌至首领营帐周围。
众人义愤填膺，情绪激昂，手中纷纷挥舞着长刀、长矛等武器，齐声高呼：“绝不归降，捍卫羌族尊严！”
使者面对如此愤怒的场面，毫不畏惧。
他挺直脊梁，大声道：“这是我大秦赢烈殿下的旨意，若不归降，后果自负！”
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