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本国语学校的发展缓慢不仅是因为学校受到宗教目的控制，还受学校教师教学质量低劣的制约。
18世纪，无论哪儿的初等学校，均表现为教师数量少、质量差、社会地位低。
初等学校领域还出现一种妇妪学校（theDameSchool）。
这种学校首先是在宗教改革之后的英国产生的，是一种初等学校，设在厨房或大厅里，由若干位在年轻时受到了基础知识教育的妇女主持教学。
这种学校类型很早就传到了新英格兰。
美国的初等学校的前身就是这种学校。
在教育方法方面，18世纪的本国语学校中普遍使用的教学方法是个体法，教师参与听背诵、测验记忆，维持秩序。
学生一个一个来到老师的桌子前，背诵他们记忆的东西，除了加强纪律，教学是一件容易的事情，学生只学习布置的课，背诵学习的内容，毫无教学技巧。
个体法太浪费时间，加之校舍缺乏，根本没有什么教学设备。
从现在的角度来看，18世纪的学校效率太低下，在学时间又太长。
具有现代特征的是学校经费来自基金。
在欧洲，拉丁文文法学校是由旧“基金”
和学生的学费收入来支持的。
在1660年至1730年，905所捐赠的初等学校在英国建立起来，在18世纪，这个数字还在扩大，到1842年已达到2194所。
[80]18世纪，不同的教会教区开始为教区的穷人儿童创建教区初等学校。
这些新的教区学校对初等教育的法律化起到了作用，也标志着教会“自愿学校”
的开始，这是19世纪英国教育最显著的特征。
因此，在英国，初等学校、教区学校、妇妪学校、私营学校和慈善学校等不同类型的学校的经费均来自捐赠基金、教区税收、教会什一税、募捐和学费。
英国的教育早就被视为是国家没有责任支持的一种慈善事业。
在荷兰和德国，教会基金、城镇基金和学费是学校经费的主要来源。
腓特烈大帝在1763年命令普遍建立学校，发布谕令强迫儿童入学，但他还主要依赖于教会基金和学费。
在苏格兰，教会的教区学校是通行的学校类型；在法国，宗教协会几乎提供所有的初等本国语宗教教育。
倒是在荷兰的一些省区和新英格兰殖民地以及在一些小的德国邦国，有一些国家控制和维护的初等学校，到19世纪才取代教会学校，并一直由国家维持着功能。
普鲁士国王很早就采用土地捐赠和基金捐赠以支持学校。
1774年，奥地利的特利莎命令为学校提供国家援助。
在新英格兰，殖民地学校与教会的分离，国家支持和控制教育的开始也许可以算得上是最早的典型例子。
值得重视的是，在所有的欧洲土地上，坚持初等本国语教学的现象持续到了18世纪中期，尽管在德国各邦和美洲殖民地，教育目的出现了明显的转向，从单纯的宗教目的转变为一种新的教育观念，即为现世做准备。
人们学会阅读，主要是学习一些正统的教义问答，阅读《新约全书》，知道上帝的意愿。
正如康涅狄格殖民地的法律中所说的，理解宗教救赎的基础和原则。
在1763年，腓特烈大帝命令为普鲁士建立的一体化的公共学校制度并不排除宗教学校，既是为了教会，也是为了国家。
他说：“我们发现，在学校，为了敬畏上帝和其他有价值的目的进行一种对年轻人的理性和基督教育来奠定一个良好的基础，是必需而有益的。”
[81]在信奉天主教的法国，在初等本国语教育的最著名的拉·萨尔创办的学校中，目标仍然是“教导他们诚实而正直地生活，对他们进行我们神圣宗教的原则教育，对他们进行基督认知教学”
[82]。
到18世纪中叶，在绝大多数新教地区的学校中，信奉旧宗教理论的力量明显减弱了。
在英国，从1670年到1701年的一系列决策来看，英国法院打破了主教对初等学校校长管理学校事物的垄断。
根据1713年和1714年的法律，异教徒再次被允许管理自己的学校，也就是出现了一种宗教宽容的思潮。
但随着宗教宽容意识的增长，英国国教加强了建设教区学校措施，创建了一个庞大的慈善宗教学校制度。
在德国，单纯的宗教目的明显地出现了转向，强调了政府的作用。
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