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各级教育机构之间不仅应在学制和课程设置上相互衔接，而且上下级教育机构之间还存在行政上的管理关系，即次一级的学校要接受高一级学校的领导，而且全部学校教育机构都要接受国立科学艺术研究院的领导。
1.初级小学（PrimarySchools）
初级小学专为6～10岁的男女儿童而设。
凡有400个居民的地区都应拥有一所初级小学。
而在村庄分散、人口稀少的行政区内，凡所有距400人居民区两公里以上的村庄，即便定居人口不足400人，也应设立一所初级小学。
在教学内容上，初级小学应向学生传授为其将来发展奠定基础的普通文化知识，养成学生未来实现其公民职责的生活习惯及道德准则。
学校既要开设读写技能、文法基础、算术四则等课程，又要向学生提供初步的农业及手工业训练，讲授道德与法律知识。
初级小学学制为四年。
如此确定学制既考虑到不少学校可能存在师资短缺的现实，又顾及不少出身贫寒的儿童存在中断学业的可能。
初级小学教师除承担日常的教学工作外，还要在每星期天为当地群众举办讲座，向年轻人传授他们在初等教育阶段未曾接触到的新知识；向群众讲解有关社会伦理道德准则、群众在日常生活中必需的法律知识；讲述作为一位法兰西国民所拥有的权利及对国家所承担的义务。
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初级小学所讲述的无疑是社会科学的一些最基本原理，对原理内容的讲解往往优先于对原理具体应用的阐述。
这里，法国宪法以及《人权宣言》的教育都力避作为神圣的教条向学生灌输，而是借此力图培养学生对宪法以及《人权宣言》所具有的忠诚及热爱的态度。
由于持久的热情往往不能建立在偏见或固执己见的基础之上，因而应着重发掘《人权宣言》等法律条文本身所具有的教育潜能。
通常的做法往往是这样的：“《人权宣言》将会教导你们意识到自己在社会中拥有的权利的同时，还使你们认识到自己对社会承担的职责：宪法则全赖你们的竭力维护，有时甚至要为此献出自己的生命。
这一信仰的形成当有赖于理性作为基础。
你们早期形成的这一信仰将使你们更好地认识永恒真理。”
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在初级小学，除向学生传授具体的科学文化知识外，还应注重培养学生具有自我提高与自我完善的能力。
这样既可以避免学生走出校门后遗忘原来所学的知识，同时良好的思维习惯将会使他们终生受用。
这些思维习惯既可以有意识地培养，又可以借课堂教学的潜移默化来形成。
鉴于初级小学学生活泼好动、感性认知能力强的特点，初级小学还往往利用一些全国性的节日开展教育活动。
在这些节日里，让学生回忆曾在历史上涌现的英雄人物及他们的高贵品质，描述宏伟的战争场面，畅谈自己的感受及对未来的憧憬，进而使他们认识到自己肩负的责任。
初级小学还十分注意学生身体的发育及成长状况。
借助于合适的身体训练，不但可以为学生的文化知识学习提供身体保障，还可以借此培养学生具有顽强的意志、不怕困难的精神以及合作的品格。
在预想到《纲要》提出后有人会对《纲要》中初级小学过于庞杂的教学内容提出质疑时，孔多塞在《纲要》中谈到，如果能够编写出适合学生接受能力且内容适中的教材，能够编写出适合教师使用的教学参考书，那么所有的教学内容便可以经过条分缕析而加以简化，教学也就变得简便容易了。
至于初级小学一再强**育的基础性，即传授最基础的文化知识，养成最基本的生活技能，培养最起码的道德准则，则主要出于经费及师资条件的现实考虑。
一方面，当时经费拮据，国家债台高筑，对国民教育不可能投入足够的经费；另一方面，合格的师资十分短缺，大部分初级小学只有一位教师承担全部的教育与教学工作。
孔多塞声称，一俟国家财政状况好转，有大量合格师资从教，初级小学的教育质量标准当然应该适当提高。
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2.高级小学（SedarySchools）
高级小学专为这类儿童所设：其家庭经济情况较好，允许他们长时期地在校学习，而不必依赖他们过早地参加劳动来贴补家用，家庭拥有为他们提供高额学费的经济实力。
孔多塞认为凡常居人口满4000名的地区或城市即应设立一所高级小学。
高级小学在学习科目上一如初级小学，学生在这里学习数学、自然史、应用化学、道德原则、社会科学、工业及商业基本知识等内容。
每所高级小学还设有小型图书馆及配备必要的天文仪器、机器和手工业用具模型实验室，以服务于各项教学活动。
高级小学在师资配备上优于初级小学，至少在数量上如此。
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