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第二节杜尔阁的国民教育思想
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杜尔阁（AJacquesTurgot，1727—1781）是18世纪法国重农学派的代表人物，在向法国国王路易十六呈递的《回忆录》（MemorialtoKing）中提出了有关国民教育的主张，因而也凭此步入了法国国民教育思想家的行列。
杜尔阁在1727年5月出生于巴黎，是神圣高贵的诺曼底家族的后裔。
杜尔阁早年在路易斯勒—格兰特国立中学（CollègeLouisle-Grand）与浦莱锡斯国立中学（CollegeduPlessis）接受教育。
在接受了人文学科的教育之后，杜尔阁进入圣·苏尔皮斯研究班学习神学。
1749年，杜尔阁进入巴黎大学学习神学。
然而，杜尔阁后来并未选择在当时看来前程远大的牧师职业，而是步入政界，先是出任大法官助手，后又成为巴黎议会的咨议官以及政府委员会成员。
1761年至1774年，杜尔阁出任利莫斯的督抚。
在任督抚期间，杜尔阁实施了许多重大改革，以实现他的重农主义理想。
为此，伏尔泰曾致信杜尔阁：“你的同事向我写信，认为一个督抚不会做出什么有益的事情；而我希望您能证明一个督抚既可为国造福，又能为民谋利。”
[7]实践证明，伏尔泰的期望变成了现实，在杜尔阁的治理下，利莫斯地区社会稳定富裕，人民安居乐业，俨然成为悲惨世界中的一个世外桃源、苦难国家中的幸福小国。
以后，杜尔阁曾担任海军大臣、财政大臣等职。
在担任财政大臣期间，杜尔阁曾试图进行财政、行政和政治改革：废除徭役，减少捐税，取消行会等，但由于特权阶级和教会的激烈反对而失败。
1776年5月，杜尔阁被迫辞去财政大臣职务。
从此，他不再热心于公共事务，而是潜心于学术研究，直至1781年谢世。
关于杜尔阁的从政经历，著名学者丰台涅这样评价：“杜尔阁或许是他那个时代惟一愿意也有能力辅助路易十六推行改革的人。
杜尔阁推行改革的目的在于清除社会呼声强烈的滥用职权、贪污腐败现象，以便逐步重建帝国的社会秩序。”
[8]这不仅是杜尔阁作为一位重农主义经济学家的兴趣与专长所在，而且也是法国社会稳定与发展的前提条件。
为实现自己的社会改革主张，杜尔阁在1775年向路易十六递交了一份有关市政组织的《回忆录》，其副标题为“论培养合理参与良好社会生活的个人和家庭的方法”
。
《回忆录》集中体现了杜尔阁的主要国民教育思想。
在《回忆录》中，杜尔阁以凝练的文字说明了公立国民教育所存在的最大问题：教育机会公平性的严重缺失。
杜尔阁没有用太多的笔墨论述关于教育发展的三个重要问题：教育内容、教学方法以及教师的聘任和使用。
他甚至认为任何人都难以较好地解决这三个问题。
他仅仅提醒人们关注国民教育问题，在尽可能的限度内支持国民教育事业的开展。
为达到发展国民教育的目的，杜尔阁吁请设立国民教育委员会承担发展国民教育的职责。
一、论改革国民教育的迫切性
在杜尔阁看来，当时法国世风日下，民风颓废，礼崩乐坏。
风俗、习惯这些本应该在青少年时期即向学生灌输以培养他们形成必要的社会责任感，并构成一个民族最强有力的精神维系的东西也日渐被人们所轻视。
教育仅仅注重地理学家、数学家、物理学家以及画家的培养，却对合格国民的培养没能给予足够的重视。
充斥法国各地的是宗教教育。
这种教育关注的是虚幻的天国事务，无助于合格国民的教育。
不同的教区使用不同的宗教教材，而且对教义的理解也存在很大的差别，宗教纷争不断。
宗教教育的管理权分别掌握在彼此独立且相互敌视的人手中，教育发展呈现出千差万别的状况。
而实践表明，这种教育所带来的结果只能是社会问题层出不穷，臣民之间相互倾轧，争权夺利而不顾社会发展的整体利益。
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