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面对苏文清郑重其事的问策，以及周围无数道期盼、紧张、怀疑交织的目光，萧战深吸了一口气。
他知道，装傻充愣或者敷衍了事是没用的，必须拿出点真东西来。
那些来自前世的碎片化知识，加上这段时间生死边缘挣扎总结出的经验，在他脑海里快速碰撞、融合。
他咧了咧嘴，露出一个带着痞气的笑容，语气却认真起来：“苏大人既然信得过，草民就瞎咧咧几句，说得不对，您就当听个响屁。”
这粗俗的开场，让苏文清的嘴角微微抽动了一下，但眼神却更加专注。
“先说这帮流民兄弟，”
萧战伸手指了指栅栏外黑压压的人群，“他们不是天生反骨，也不是懒汉。
都是被天灾、兵祸逼得活不下去，才背井离乡。
钱有德那套，只堵不疏，等于把一堆干柴烈火围起来，迟早他妈烧冲天大火！
对付他们，得像大禹治水，得导！”
他伸出两根手指，侃侃而谈：“第一，最要紧的，是让他们有口饭吃，能活下去。
光靠官府开仓放赈，施舍粥米，不是长久之计。
那点粮食够吃几天？还容易养出懒汉。
得来点实在的——‘以工代赈’！”
“以工代赈？”
苏文清轻轻重复这个词，眼中精光一闪。
这个词并不算太新，但在此情此景下，从一个“粗人”
口中如此清晰地提出，意义非凡。
“对！
就是以工代赈！”
萧战用力一挥手，指向村东头那片热火朝天的工地，“就像我们现在干的！
把流民里的青壮劳力组织起来，给他们工具，让他们去开垦无主的荒地，兴修水利，加固河堤，整修官道！
干了活，就给他们粮食，或者折算成工钱！
这样，他们靠自己的力气吃饭，心里踏实，腰杆也直，不会觉得自己是白吃白喝的乞丐，也就没心思去闹事。
对官府来说，花点粮食，就能调动大批劳力，把荒地变良田，把水利修好防洪抗旱，把路修通了方便商旅，这是一本万利的买卖！”
他指着东边，具体化这个理念：“大人您看小河村东头那正在改造的四十亩地，原来就是没人要的荒滩坡地，虽然我们抢种过一茬麦子，但地里全是碎石，高低不平，一下雨就涝，十天不下雨就旱，也没有沟渠灌溉。
现在，就是靠着这些流民兄弟们在出力，搬走石头，平整土地，开挖水渠！
等弄好了，那就是能旱涝保收、种稻子的上好水田！
这就是活生生的例子！
苏文清看着远处井然有序的劳动场面，微微颔首，示意他继续。
周围的人群也听得入了神，尤其是流民，眼睛都亮了，萧战的话，说到了他们心坎里。
“第二，光让干活还不行，得让他们有盼头，有心气儿安下来。”
萧战继续说道，“可以划定一些无主荒地或者官田，允许他们租赁甚至在一定条件下承垦，头几年减免税赋。
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