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另一方面要“完善制度”
，力戒“三会一课”
形式化，倡导将党小组会开到田间地头，围绕“如何防治水稻病虫害”
、“如何联系果蔬收购商”
（暗合新兴罐头厂原料问题）等具体问题展开讨论，使组织生活从“务虚”
转向“务实”
，真正凝聚人心。
（二）以“育人才”
为支撑，激活融合“动力源”
针对2000年农村“人才短缺”
、青壮年流失的普遍困境，黄政提出党建工作必须承担起“培养带不走的人才队伍”
的重任。
他建议：一是开展精准的“党员技能培训”
，联合农业、科技部门，针对本地产业需求（如石泉门乡的食品加工、电池配套产业）开设实用技术课程，让党员成为“技术带头人”
。
并列举了通过党员推广农业技术实现增产的具体数据假设。
二是建立“党员联系户”
制度，将党的关怀和帮助落实到每家每户，同时也引导村民参与集体事务，形成良性互动。
（三）以“促产业”
为核心，找准融合“发力点”
黄政深刻指出，2000年农村产业发展的出路在于“打破单一种植，探索多元增收”
，而党建工作必须紧紧围绕这个核心。
他结合石泉门乡工业园区从无到有的经验，强调党组织要起到“牵头整合资源”
的关键作用，解决产业发展中的土地、资金、技术等“痛点”
。
同时，要“鼓励党员带头创业”
，对党员创办的经济实体，党组织要积极协助申请贷款（提及2000年农村信用社小额农贷试点）、协调技术支持，通过树立“党员示范户”
（欧田村老周盛京等人）来带动全村产业升级，避免出现“干部干、群众看”
的尴尬局面。
（四）以“优治理”
为保障，夯实融合“稳定基”
面对当时农村普遍存在的“矛盾多、效率低”
、干群关系紧张等问题。
黄政提出了通过党建优化治理的三大举措：
一是建立“党组织领导下的村民议事制度”
，确保村内重大事项（如工业园区土地征用、收益分配等敏感问题）公开透明，避免“暗箱操作”
引发矛盾。
二是组建“党员调解队”
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