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信托对受赠慈善组织的尽职调查和信息披露要求也较为严格,慈善组织在向信托申请资助前,需要填报详细的信息表报;如说是金额较大的项目,信托的受托人还将亲赴现场进行尽职调查。
信托还要求接受捐赠的慈善组织通过图片和报表等形式定期进行信息披露,如资助金如何使用、产生怎样的影响等。
诺曼家族慈善信托架构,见图4-2。
图4-2 诺曼家族慈善信托架构
2.美国慈善信托概况与案例
美国的公益慈善事业非常发达,慈善捐赠已经成为财富管理、遗产规划、财务投资的重要组成部分,现已衍生出了诸多创新、复杂的捐赠技术,例如:不可分割资产的部分权益捐赠、慈善年金、不动产使用权捐赠、资产廉价出售、附带可赎回条款的股票权益捐赠、人寿保单捐赠以及各类利益分成慈善信托等。
美国继承了英国的民事信托制度,并在其基础上进行衍生发展,推动了民事信托向金融信托的转型,建立了一体化的信托生态系统。
这一点在税收制度上得到良好体现,美国对慈善信托的税收制定了非常完善、灵活的优惠政策,对于不同的捐赠财产、捐赠人、被捐赠人设定了不同的税收优惠条款。
这为现代慈善信托制度奠定了基础,大大促进了美国公益事业的发展。
美国慈善信托种类主要包括公众慈善信托、公共机构慈善信托及利益分成慈善信托。
公众信托是公众出于慈善目的为特定范围人群的利益而捐赠设立的慈善信托。
公共机构慈善信托是学校、医院、慈善组织等公共机构获得捐赠后,将慈善财产设立信托,由信托机构进行管理。
利益分成慈善信托则是一种特色化的兼具公益目的和私益目的的信托,该种类信托在美国非常发达,已经成为高净值人群进行慈善捐赠、财富管理与传承的重要手段。
在美国,利益分成慈善信托包括:慈善先行信托、收入集合基金信托等类型。
(4)慈善先行信托的操作方法是委托人设立信托,出于慈善目的定期将资金转入信托,财产除用于公益慈善外还可用于部分私益目的,待信托到期后将信托的余额再转移给非慈善受益人。
收入集合基金信托则是类似于一个大型慈善组织的共同基金,多个捐赠人的慈善财产合并到一个基金下管理,捐赠人每年可以从基金中获得收入,待约定期限到期后,慈善财产将归入慈善组织所有。
在美国设立慈善信托同样必须明确表述慈善目的,信托受托人也必须是民事行为能力人,设立信托的文件中需要明确说明参与方权利义务、管理制度与流程、受益人范围等重要内容,信托设立后6个月内需要向州检察长申请登记(美国慈善信托的监管机关多为州检察长)。
慈善信托的登记由检察长负责,受托人接受捐赠后需要向检察长备案。
此外,检察长还拥有对信托的调查权、诉讼权、信托条款变更等权力,履行信托项目从头至尾的监督职责。
现实中,财税部门也会对相应的信托运营情况进行监督(美国的税务机关会强制要求具有免税资格的慈善信托向税务局和公众定期披露自身的运营情况),如受托人是金融机构,美联储也会参与监管。
保罗·盖蒂慈善信托案例
保罗·盖蒂慈善信托是美国最具代表性的慈善信托基金之一,它由20世纪60年代的美国首富、石油大亨保罗·盖蒂所设立,目前仍管理着超过132亿美元的资产。
保罗·盖蒂从1948年开始把自己的个人收藏品捐给洛杉矶艺术博物馆,并于1953年建立了保罗·盖蒂博物馆信托基金。
(5)1976年保罗·盖蒂去世,经过数年的遗产清算,他的大部分个人财产于1982年转移至该信托基金,1983年该信托基金正式更名为保罗·盖蒂信托基金(J.PaulGettyTrust)。
保罗·盖蒂信托基金的宗旨是通过保育工作、出版刊物、展览、资助计划、培训计划及其他努力,向各年龄层的观众推广艺术知识及欣赏艺术。
该信托基金资助建设了保罗·盖蒂博物馆(位于太平洋帕利塞德斯的别墅)和盖蒂中心(位于布伦特伍德),完成了博物馆收藏品的扩充,盖蒂保护研究所、盖蒂研究所和盖蒂基金会的成立。
保罗·盖蒂博物馆成立于1954年,位于盖蒂的太平洋帕利塞德斯(PacificPalisades)的牧场,博物馆对外开方,主要功能为收藏、赠送、保存和诠释伟大的艺术作品,目前博物馆拥有超过12万件收藏品,每年会举办近20场展览。
盖蒂研究所成立于1982年,在艺术史和人文学科方面开展开创性研究。
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