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夏季四月壬午日，任命太常卿杨绾为中书侍郎，礼部侍郎常衮为门下侍郎，二人都担任同平章事。
杨绾性情清廉简约、生活俭朴，任命下达的当天，朝廷内外相互庆贺。
郭子仪正在宴请宾客，听说后，减少了宴席中的音乐歌舞五分之四。
京兆尹黎干的随从非常多，当天就减少了随从，只留下十名骑兵。
万年县丞崔宽的宅邸宏伟奢华，急忙拆毁了一部分。
癸未日，贬吏部侍郎杨炎、谏议大夫韩洄、包佶、起居舍人韩会等十多人，他们都是元载的党羽。
杨炎是凤翔人。
元载常常引荐一位有文学才华和声望的人亲近厚待，打算日后让他代替自己，所以杨炎也受到牵连被贬。
韩洄是韩滉的弟弟。
韩会是南阳人。
代宗起初想将杨炎等人全部处死，吴凑多方劝谏营救，才将他们贬官。
丁酉日，吐蕃入侵黎州、雅州；西川节度使崔宁击败了他们。
元载因谋求官职的人大多喜欢留在京城，担心他们逼近自己，于是制定俸禄制度，厚待地方官而薄待京官，京官无法自给自足，常常向地方官借贷。
杨绾、常衮上奏说京官俸禄太微薄；己酉日，下诏增加京官俸禄，每年大约增加十五万六千多缗。
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五月辛亥日，下诏除了都团练使之外，全部撤销各州的团练守捉使。
又命令各使除非军事紧急，不得擅自召见刺史及停止他们的职务，派遣他人代理。
又规定各州的士兵都有固定的数额，那些招募后供给家庭粮食、春夏秋冬衣物的士兵，称为“官健”
；征发当地百姓，春夏季节回家务农、秋冬季节集结训练、供给自身粮食和酱菜的士兵，称为“团结”
。
自从战乱爆发以来，州县官员的俸禄标准不一，加上元载、王缙随意徇私舞弊，刺史每月的俸禄有的高达一千缗，有的只有几十缗，到这时，才确定了从节度使以下到主簿、县尉的俸禄标准，削减多余的部分补充不足的部分，上下有序，法令制度初步建立。
庚午日，代宗派遣中使挖掘元载祖父的坟墓，劈开棺材丢弃尸体，拆毁他家的家庙，焚烧他的牌位。
戊寅日，卓英倩等人都被杖杀。
卓英倩掌权时，他的弟弟卓英璾在乡里横行霸道。
等到卓英倩入狱，卓英璾于是占据险要地势发动叛乱；代宗派遣禁军讨伐他，乙巳日，金州刺史孙道平击败并擒获了他。
代宗正依靠杨绾整顿改革弊政，恰逢杨绾生病，秋季七月己巳日，杨绾去世。
代宗非常悲痛，对群臣说：“上天不想让朕实现天下太平，为什么这么快就夺走了朕的杨绾！”
八月癸未日，赐东川节度使鲜于叔明姓李。
元载、王缙担任宰相时，代宗每天都赏赐宫内厨房的御膳，足够十个人食用，于是成为惯例。
癸卯日，常衮与朱泚上奏说：“餐费已经很多，请求停止赏赐御膳。”
代宗批准了。
常衮又想辞去堂封（宰相的封邑收入），同僚们不同意，才作罢。
当时的人讥讽常衮，认为“朝廷给予丰厚的俸禄，是为了供养贤才，不能胜任就应当辞职，不应当辞去俸禄。”
臣司马光说：“君子以所得俸禄超过自己的贡献为耻；常衮辞去俸禄，表明他还有廉耻之心，与那些巩固职位贪图俸禄的人相比，不是更好吗！
《诗经》说：‘那些君子啊，不白吃粮食啊！
’像常衮这样的人，也不可以过分讥讽。”
杨绾、常衮举荐湖州刺史颜真卿，代宗当天就将他召回；甲辰日，任命他为刑部尚书。
杨绾、常衮又举荐淮南判官汲县人关播，提拔他为都官员外郎。
九月辛酉日，任命四镇、北庭行营兼泾原、郑颍节度副使段秀实为节度使。
段秀实的军令简洁明了，既有威严又有恩惠，自身清廉俭朴，家中没有姬妾，除非公务宴会，从未饮酒听乐。
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