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第二天，吐蕃又逼近城池挑战，马璾打开城门等待他们。
吐蕃领兵撤退，说：“这位将军不惜性命，应当避开他。”
于是离去，驻扎在原、会、成、渭等州。
十二月丁亥日（十九日），代宗从陕州出发。
左丞颜真卿请求代宗先拜谒陵庙，然后返回宫中，元载不同意，颜真卿愤怒地说：“朝廷难道能忍受相公再次败坏吗！”
元载因此怨恨他。
甲午日（二十六日），代宗到达长安，郭子仪率领城中百官及各路军队在浐水东岸迎接，伏地请罪。
代宗慰劳他说：“没有早点任用你，所以才落到这个地步。”
任命鱼朝恩为天下观军容宣慰处置使，总管禁军，权势和宠信无人能比，在鄠县及中渭桥修筑城池，驻军防备吐蕃，任命骆奉仙为鄠县筑城使，让他统领筑城的士兵。
乙未日（二十七日），任命苗晋卿为太保，裴遵庆为太子少傅，都罢免宰相职务；任命宗正卿李岘为黄门侍郎、同平章事。
裴遵庆离去后，元载的权势更加兴盛，用财物结交内侍董秀，让主书卓英倩暗中与董秀往来，代宗的心意所向，元载必定先得知，迎合代宗的意图，揣摩细微之处，所言没有不符合代宗心意的；代宗因此更加宠爱他。
卓英倩是金州人。
吐蕃离去后，广武王李承宏逃匿在民间；代宗下诏免予诛杀，丙申日（二十八日），将他流放到华州。
程元振获罪后，返回三原，听说代宗返回宫中，穿着妇人的衣服，私自进入长安，图谋再次被任用，京兆府将他擒获并上报。
吐蕃攻陷松、维、保三州及云山新修筑的两座城池，西川节度使高适无法救援，于是剑南西山各州也被吐蕃占领。
广德二年（甲辰，公元764年）春季正月壬寅日（初四），代宗下诏称程元振改变服装暗中潜行，企图图谋不轨，将他长期流放到溱州。
代宗思念程元振的功劳，不久又下令将他安置在江陵。
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癸卯日（初五），合并剑南东川、西川为一道，任命黄门侍郎严武为节度使。
丙午日（初八），派遣检校刑部尚书颜真卿安抚慰问朔方行营。
代宗在陕州时，颜真卿请求奉诏召见仆固怀恩，代宗不同意。
到这时，代宗命令颜真卿劝说仆固怀恩入朝。
颜真卿回答说：“陛下在陕州时，臣前往，用忠义责备他，让他赴国难，他还有前来的可能；如今陛下返回宫中，他进不能为朝廷效力，退不能安抚部众，召见他，他怎肯前来！
况且说仆固怀恩谋反的，只有辛云京、骆奉仙、李抱玉、鱼朝恩四个人而已，除此之外的群臣都说他冤枉。
陛下不如用郭子仪取代仆固怀恩，可不战而使他屈服。”
当时汾州别驾李抱真是李抱玉的堂弟，知道仆固怀恩有二心，脱身返回京师。
代宗正为仆固怀恩担忧，召见李抱真询问计策，李抱真回答说：“这不值得担忧。
朔方将士思念郭子仪，就像子弟思念父兄一样。
仆固怀恩欺骗部众说‘郭子仪已经被鱼朝恩杀害’，部众相信了，所以才为他所用。
陛下如果真的让郭子仪统领朔方，他们都会不召自来。”
代宗认为他说得对。
甲寅日（十六日），礼仪使杜鸿渐上奏：“从今以后，祭祀圜丘、方丘请以太祖配祭，祈谷祭祀以高祖配祭，求雨祭祀以大宗配祭，明堂祭祀以肃宗配祭。”
代宗采纳了他的建议。
乙卯日（十七日），册立雍王李适为太子。
吐蕃进入长安时，各路军队的逃兵及乡间无赖子弟聚集为盗贼；吐蕃离去后，他们仍然逃窜潜伏在南山子午等五谷，在各处作乱。
丁巳日（十九日），任命太子宾客薛景仙为南山五谷防御使，前往讨伐。
魏博节度使田承嗣上奏将所管辖的军队命名为天雄军，代宗同意了。
仆固怀恩既然不被朝廷任用，于是与河东都将李竭诚暗中谋划夺取太原；辛云京察觉后，杀死李竭诚，登城防备。
仆固怀恩派他的儿子仆固玚领兵攻打太原，辛云京出兵迎战，仆固玚大败而回，于是领兵包围榆次。
代宗对郭子仪说：“仆固怀恩父子辜负朕实在太深。
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