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秋季七月乙丑朔日，发生日食。
九月壬午日，玄宗立皇子李沔为信王，李泚为义王，李漼为陈王，李澄为丰王，李潓为恒王，李漼为梁王，李滔为汴王。
关中地区长期降雨，粮食价格上涨，玄宗准备前往东都洛阳，召见京兆尹裴耀卿商议此事。
裴耀卿回答说：“关中是帝王基业兴起之地，应当千秋万代不变；只是因为这里土地狭小、粮食稀少，所以陛下时常前往东都，以缓解粮食供应压力。
我听说贞观、永徽年间，官员俸禄不多，每年从关东漕运一二十万石粮食，就足以供给所需，陛下也能安居关中。
如今国家开支逐渐增多，漕运粮食数量是以前的几倍，仍然不能满足需求，所以导致陛下多次冒着寒暑前往东都，体恤关中百姓。
如今如果让司农寺征收的租米全部运到东都，再从东都转漕到关中，逐渐充实关中的粮食储备，假如关中有几年的粮食储备，就不用担心水旱灾害了。
而且吴地百姓不熟悉黄河漕运，粮食在运输途中停留时间过长，容易产生隐匿盗窃的情况。
我请求在河口设置粮仓，让吴地的船只到达后就卸下粮食返回，官府自行雇佣船只将粮食分别运入黄河、洛水。
再在三门山的东西两侧各设置一座粮仓，粮食运到后先储存起来，遇到水险就停止运输，水势平缓再继续运送，或者开辟山路，用车辆运输，这样就不会再有滞留，还能节省数百万缗的费用。
黄河、渭水岸边，都有汉朝、隋朝遗留的粮仓，修复它们并不困难。”
玄宗非常认可他的建议。
冬季十月庚戌日，玄宗前往骊山温泉；己未日，返回宫中。
戊子日，左丞相宋璟退休，返回东都洛阳。
韩休多次在玄宗面前与萧嵩争论，当面指出萧嵩的短处，玄宗对此很不高兴。
萧嵩趁机请求退休，玄宗说：“我还没有厌倦你，你为什么急于离开呢！”
萧嵩回答说：“我承蒙陛下厚恩，担任宰相，富贵已经到了极点，趁着陛下还没有厌倦我，我才能从容退隐；如果陛下已经厌倦我，我连性命都难以保全，怎么能顺遂心愿退隐呢！”
说完流下眼泪。
玄宗被他打动，说：“你先回去，我慢慢考虑。”
丁巳日，萧嵩被罢免宰相，改任左丞相；韩休被罢免宰相，改任工部尚书。
任命京兆尹裴耀卿为黄门侍郎，前中书侍郎张九龄当时正在为母亲守丧，被起用为中书侍郎，两人都担任同平章事。
这一年，朝廷将全国划分为京畿、都畿、关内、河南、河东、河北、陇右、山南东道、山南西道、剑南、淮南、江南东道、江南西道、黔中、岭南共十五道，每道设置采访使，按照六条规定检察地方官员的非法行为；京畿和都畿两道由御史中丞兼任采访使，其余各道都选择贤能的刺史兼任。
除非官员有升迁或罢免，否则采访使的职位不会更换。
只有变革旧的规章制度，才需要上报朝廷批准；其余事务都允许采访使根据实际情况自行处理，先施行后上报。
太府卿杨崇礼，是杨政道的儿子，在太府寺任职二十多年，前后担任太府卿的人都比不上他。
当时天下太平已久，财物堆积如山，经过杨崇礼处理的财物，没有不精美完备的；他每年通过核查账目、纠正弊端，为朝廷节省数百万缗钱财。
这一年，杨崇礼以户部尚书的身份退休，已经九十多岁了。
玄宗问宰相：“杨崇礼的儿子们，谁能继承他的职务？”
宰相回答说：“杨崇礼有三个儿子，杨慎馀、杨慎矜、杨慎名，都廉洁勤勉、有才能，其中杨慎矜最为优秀。”
玄宗于是提拔杨慎矜从汝阳县令升任监察御史，负责太府寺的收支事务；杨慎名代理监察御史，负责含嘉仓的粮食发放，两人都很称职，玄宗非常高兴。
杨慎矜上奏，请求各州缴纳的布帛如果有污渍、破损的，都让本州征收折价款，转而购买轻便的货物，从此朝廷的征调开始变得频繁起来。
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