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三月，任命左武卫大将军牛进达为青丘道行军大总管，右武候将军李海岸为副，出兵一万多人，乘坐楼船从莱州渡海进军。
又任命太子詹事李世积为辽东道行军大总管，右武卫将军孙贰朗等为副，率领三千士兵，会同营州都督府兵力从新城道进军。
两支军队都挑选熟悉水战、善于作战的士兵配备。
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辛卯日，太宗说：“我之所以能取得古人不能取得的成就，臣服古人不能臣服的部族，都是因为顺应了众人的意愿。
从前大禹率领九州百姓，开山伐木，疏导百川注入大海，劳苦至极，而百姓没有怨言，就是因为顺应民心、地势，与百姓共享利益。”
本月，太宗中风患病，苦于京城酷暑，夏，四月乙丑日，下令修缮终南山太和废宫，改名为翠微宫。
丙寅日，设置燕然都护府，统领瀚海等六都督府、皋兰等七州，任命扬州都督府司马李素立为都护。
李素立以恩德信义安抚各部族，部族百姓心怀感激，共同献上马牛；李素立只接受了一杯酒，其余全部退还。
五月戊子日，太宗驾临翠微宫。
冀州进士张昌龄献上《翠微宫颂》，太宗喜爱他的文采，任命他在通事舍人署任职。
起初，张昌龄与进士王公治都擅长写文章，名震京城，考功员外郎王师旦主持科举考试时，将他们黜落，满朝大臣都不知道原因。
等到上奏录取名单时，太宗奇怪没有这两个人的名字，追问王师旦。
王师旦回答：“两人虽有文采，但文风轻薄，终究成不了大器。
若把他们列为高第，恐怕后辈效仿，败坏陛下的雅正之道。”
太宗赞同他的说法。
壬辰日，太宗下诏百官依旧向皇太子奏报事务。
庚辰日，太宗亲临翠微殿，问侍从大臣：“自古以来帝王虽平定中原，却不能臣服戎狄。
我才能不如古人，成就却超过他们，自己不明白原因，各位不妨如实说说。”
大臣们都称：“陛下功德如同天地，无法用言语形容。”
太宗说：“不是这样。
我能做到这一点，只靠五件事。
自古帝王大多嫉妒比自己强的人，我见别人的优点，就像自己拥有一样。
人的才能不可能十全十美，我常舍弃其短处，取用其长处。
君主往往提拔贤才就想亲近他，贬退不才之人就想抛弃他，我见贤才就敬重，见不才之人就怜悯，让贤与不才之人都各得其所。
君主大多厌恶正直之人，或明或暗地诛杀，没有哪个朝代没有，我即位以来，正直之士在朝中比肩而立，从未贬黜责罚一人。
自古都重视中原，轻视夷狄，我却独独一视同仁，所以各部落都像依附父母一样依附我。
这五件事，就是我今天能成就功业的原因。”
回头对褚遂良说：“你曾担任史官，我说的这些，符合事实吗？”
褚遂良回答：“陛下的盛德写不完，却只以这五件事自许，这是谦虚的胸怀啊。”
李世积的军队渡过辽河后，经过南苏等几座城池，高丽军队大多背城抵抗，李世积击败敌军，焚烧外城后返回。
六月癸亥日，任命司徒长孙无忌兼任扬州都督，实际不到任。
丁丑日，太宗下诏：“隋末战乱，边境百姓多被戎狄掳掠，如今铁勒归顺，应派使者前往燕然等州，与都督一同寻访失踪之人，用财物赎回，供给粮食送回原籍；被薛延陀掳掠的室韦、乌罗护、靺鞨三部百姓，也下令赎回。”
癸未日，任命司农卿李纬为户部尚书。
当时房玄龄留守京城，有人从京城来，太宗问：“房玄龄说了什么？”
那人回答：“房玄龄听说李纬被任命为尚书，只说‘李纬的胡须很漂亮’。”
太宗立即改任李纬为洛州刺史。
秋，七月，牛进达、李海岸进入高丽境内，历经一百多场战斗，无一不胜。
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