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美国广播电视体制的基础是1934年美国国会通过的《通信法》。
该法规定:美国的广播不应该由政府经营,不应由私人垄断或成为无限制竞争的纯自由的事业。
根据这个法案,美国成立了一个独立的管理机构——联邦通讯委员会(FCC)来管理全国的广播电视业。
1926年9月,美国无线电公司组建了美国第一家广播公司——全国广播公司(NBC),随后建立了第一个全国性的广播网——NBC红网,于11月开始广播。
1927年1月,NBC蓝网开播。
但根据反垄断法,蓝网于1943年出售,另外组成美国广播公司(ABC)。
1927年,哥伦比亚广播公司(CBS)诞生。
这就是著名的美国三大广播网。
从20世纪40年代后期起,三大广播网都把主要力量用于发展电视广播。
它们各自建立起庞大的商业电视网,覆盖了全国人口的99%,垄断了64%的电视台。
1967年,美国政府通过了《公共广播电视法案》,到20世纪70年代,美国已有250座公共电视台,占全国电视台总数的四分之一强,多少牵制了商业电视的偏颇。
2.英国电视体制
1922年12月15日,数家电器制造商联合组建了英国广播公司(BBC),并开始独家提供广播服务。
早期的BBC以收音机牌照费补助节目制作费,不得插播广告,但可以播出厂商赞助的节目。
公众对于私人商业独占广播的体制日益不满。
1926年12月31日,商营BBC改组为公营BBC。
1935年4月,政府成立乌尔斯沃特委员会,以评估BBC开播的表现。
经过调查,该委员会对BBC不偏不倚的立场和兼容并包的原则表示赞赏。
据此,BBC获准于1936年11月开办电视。
第二次世界大战后,BBC于1946年6月恢复电视播出。
1954年8月,国会通过《独立电视法案》。
该法案规定:成立一个与BBC性质相近的公共机构“独立电视局(ITA)”
,并授权其管理商业性独立电视公司的业务;还强调,广告播出时机、数量应有严格的规定,节目应与广告明显分开,不得有广告影响节目内容的情形发生。
1955年9月,“联合电视”
和“联合播映”
两家独立电视公司在伦敦开播,随后,一批商业电视机构纷纷建立,并在联播的基础上逐渐形成独立电视网。
独立电视系统一成立,立刻以压倒性的娱乐节目夺走了BBC的大部分观众。
双方的竞争使得电视节目的文化水准下降。
1963年,修正后的《电视法案》引进了向独立电视开征“国库税”
制度,国会还授权BBC开设第二个电视网。
1964年,BBC-2电视网开播。
1967年2月,BBC-2率先播出彩色电视节目,以吸引观众。
20世纪70年代初期,英国各界掀起了“开放第四电视频道与否”
的辩论。
经过长时间的讨论,1980年11月,国会通过《广播电视法案》,第四频道(C4)成立,两年后开播,形成了公私并行、平分秋色的传播格局。
在英国,由于政府采取了抽多补少、抽肥补瘦的政策,大体维护了公营电视和商业电视的公平竞争以及各种传播活动的平衡发展。
因此,英国电视体制被称为世界上“缺点最少”
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