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“小国下以大国，以取大国”
者，是说小国仰慕大国之天德，尊之如宾，奉之以物。
小国这种尊大敬大，实际上也是在保护自小；安其小而从其大，这便是小国之处静。
其所取者，是借大国之威，保国庇民，使百姓永享安宁福惠；海晏河清，永绝生民之涂炭。
此便是“小国以下大国，则取大国”
之义。
天下之国无论大小，能谦下容人，即能和睦相处，友善相待，大小互利，共道同德，百姓平安。
若是背道失德，便不能以静为下，则大国必乱施其大之威，欺凌小国。
而小国必然要反抗大国，于是战争兴起，百姓遭殃。
或侵占其领土，或争战物利；或小大失信，或上下相诈。
败亡之道盖生之于此，祸乱之端亦起之于此。
详观世间国与国之间的争斗，多是以大欺小，以强欺弱。
此皆是大国不能以道莅（li）天下，不能“以静为下”
之害也。
天下之为政者可不慎乎!
【故或下以取，或下而取。
大国不过欲兼蓄人，小国不过欲入事人，】
此四句，又是重申上文之义。
“或下以取，或下而取”
，天下之国，有大必有小，有小必有大，大小同处天地之间，同受天地之养育，同得道德之运化。
若以大国如天，小国如地，天之尊以行君道，地之卑以行臣道。
大国之君，其德应如天，当虚心忘己，如太虚之无所不容，无所不养。
大国之德应如天，谦虚处下，不妄自为大，不傲于人，以平等心相处，以宽容对待小国，这就是“或下以取”
之义。
“或下而取”
，小国之君，其德厚如地，常以柔弱自处，如地之承于天，无事不顺应，此即是地之德。
所以小国自应下于大国，尊敬大国。
这就是以下取大之意。
故曰“或下而取”
。
以此观之，大国以逊下之德，以取得小国的信任；小国以谦下之德，而取得大国的关怀。
大国没有兼吞小国的欲望，小国也没有不敬大国的行为，以小尊大，以大观小，一体同观，不起分别，忘其小大，皆以蓄养百姓为心，所以天下一家，小大如一，道溢于四表，德施万方，故曰“大国不过，欲兼蓄人”
。
对小国而言，安分居小，以谦下之德取得大国的容纳与庇佑，确保国之安全，守其国，护其民，君民共安于太平。
故曰“小国不过，欲入事人”
。
大国与小国的条件虽然不同，但遵行道德却无异。
只要不逆天理，不徇私利，合天地之心，合万民之意，天下自然太平也。
【两者各得其所欲，故大者宜为下。
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