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明初京军总数在八十万以上。
（19）永乐时征安南，用兵至八十万（《明史》卷一五四《张辅传》）。
正统中征麓川，用兵亦十五万（同上书卷一七一《王骥传》）。
永乐宣德二朝六次对蒙古用兵，都以京军为主力。
到正统十四年（1449）土木之变，丧没几尽。
《明史》卷一七〇《于谦传》说：
时京师劲甲精骑皆陷没。
所余疲卒不及十万。
人心恐慌，上下无固志。
事后一面补充，一面着手改革。
当时主持兵政的兵部尚书于谦以为三大营的缺点，是在分作三个独立组织，各为教令。
临时调发，军士和将弁都不相习。
乘机改革，在诸营中选出精兵十万，分作十营集中团练，名为团营。
其余军归本营，称为老家。
京军之制为之一变。
到成化时又选出十四万军分十二营团练，称为选锋，余军仍称老家，专任役作。
团营之法又稍变。
到正德时因“流寇”
之乱，调边军入卫，设东西官厅练兵，于是边军成为选锋，十二团营又成为老家了。
嘉靖时经过几次严重的外患，几次改革，又恢复三大营旧制，改三千为神枢营，募兵四万充伍。
形式上虽然似乎还原，可是以募兵代世军，实质上已大不相同了。
京军内一部分由外卫番上京师者称为班军。
在名义上是集中训练，巩卫京师。
实际上却被政府和权贵役作苦工，《明史》卷九〇《兵志》二说：
成化间海内燕安，外卫卒在京只供营缮诸役，势家私占复半之，卒多畏苦，往往愆期。
修建宫殿陵墓，浚理城池，一切大工程都以班军充役，使供役军士，财力交殚，每遇班操，宁死不赴。
（20）甚至调发出征的也被扣留役使，《明史》卷一九九《郑晓传》记：
俺答围大同右卫急。
……晓言：今兵事方棘，而所简听征京军三万五千人，乃令执役赴工，何以备战守，乞归之营伍。
结果使各地卫军以番上为畏途。
有的私下纳银于所属将弁，求免入京。
有事则招募充数，名为“折乾”
。
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