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这绝非良策，甚至可能是一剂饮鸩止渴的毒药，引发更大的动荡与混乱。
然而环顾四周，除了死寂，便是绝望，再无他计可施。
那无形的重压犹如巍峨巨山，沉甸甸地压在他胸口，令他每一次呼吸都带着血腥气。
良久，这位曾经睥睨天下的帝王，终是在现实的万钧重压下，艰难地垂下了高昂的头颅。
他闭上眼，浓密的睫毛剧烈颤动，一滴滚烫的热泪倏然滑过饱经风霜的脸颊，砸落在冰冷的龙袍上。
再睁眼时，眸中只余下无尽的疲惫与深不见底的自责。
他的声音干涩、沙哑，带着一丝不易察觉的颤抖：
「……准……丞相所奏。
即刻……颁诏：受灾深重州府，准百姓……外出……乞食求生。
严令……沿途官府，善待流离之民……勿使生乱。
户部、工部……加紧筹划后续赈抚、补种……待灾情稍缓，务必……妥善安置流民……返乡。
」
「陛下……圣明……」赵怀恩率先深深躬下身去，声音艰涩得如同砂纸摩擦。
殿内群臣，无论先前是激愤还是沉默，此刻皆默默垂首行礼。
一股浓得化不开的悲凉与沉重，弥漫在空旷的金銮殿中，空气都仿佛凝固了。
「赵丞相，龙太尉，」项冲的声音带着浓重的鼻音，目光落在两位重臣身上，「朕……特命你二人，总领流民外出诸般事宜……」他顿了顿，艰难地补充道，「……竭尽全力，保……百姓周全。
」
「臣……遵旨……」
冰冷的诏令如同垂死的哀鸣，迅速传遍哀鸿遍野的大地。
对于挣扎在死亡线上的灾民而言，这「乞活诏」三字，不啻于在窒息黑暗的囚笼中，凿开了一道透着微光的缝隙。
无论缝隙之外是荆棘丛生的生途，还是更为凶险的深渊，都成了他们抓住的唯一稻草。
霎时间，通往南方、东方尚存一丝生机的道路上——宽阔的官道、蜿蜒的野径——被一眼望不到头的流民潮塞满。
他们衣衫褴褛，形销骨立，浑浊的眼中闪烁着饥饿的幽光和对未知的深深恐惧。
老人衰弱的呻吟、孩童撕心裂肺的哭喊、寻找失散骨肉的绝望呼唤……交织成一片人间炼狱的凄厉悲歌。
当赵怀恩与龙太尉龙萧亲临灾区时，眼前的景象让他们的心瞬间沉入冰窟。
目光所及，尽是灰败：百姓面如菜色，嶙峋瘦骨几乎要刺破褴褛的衣衫，许多人步履蹒跚，每一步都耗尽最后的气力，甚至有人赤着冻裂的双足，在冰冷的土地上拖行……
即使龙萧是尸山血海中闯出的铁血将军，目睹此情此景，也不禁鼻尖酸楚，悲从中来。
慌乱的人流中，一个枯槁的老妇人猝然扑倒在地，身边一个骨瘦如柴的幼童扑在她身上，发出小兽般无助的哀嚎。
赵怀恩与龙萧疾步抢上前去。
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