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朝堂瞬间炸开了锅。
主赈派痛心疾首，斥责对方漠视民瘼，罔顾朝廷威信民心根本；主慎派则忧心如焚，力陈国库空虚、军备松弛之危，断言仓促施救恐引更大浩劫。
两派壁垒分明，唇枪舌剑，唾沫横飞：
「尔等眼中只有粮仓兵甲，可曾见那满地饿殍？民心若失，江山何存！
」
「我等冷血？你等空谈仁义，罔顾社稷根基！
若无粮草军备，外敌叩关，玉石俱焚，那时百姓可还有活路？！
」
……争吵声浪几乎掀翻殿顶。
项冲如坐针毡，心烦意乱到了极点。
他用力揉着突突直跳的太阳穴，目光在那些因激辩而扭曲的面孔上逡巡。
过了许久，他终于开口，声音却微弱得如同风中游丝：「肃……静……」瞬间便被鼎沸的声浪吞没。
「肃静——！
！
！
」项冲猛地站起，积压的怒火如火山般爆发，一声雷霆怒吼震彻大殿！
他手臂横扫，指尖几乎戳到阶下群臣的鼻尖：「都什么时候了？！
还在这里为些无用的枝节吵嚷不休！
」他重重一拳砸在御案上，发出沉闷巨响，「平日里！
一个个口称忠君体国，赤胆忠心！
到了这生死存亡的关头！
怎么都成了锯嘴的葫芦？！
真有本事，就给朕拿出解决灾情的法子来！
十万火急！
火烧眉毛了！
还拿不出一个切实可行的章程？！
！
」
朝堂霎时死寂，落针可闻。
群臣面如土色，齐刷刷跪倒一片，声音带着惶恐：「臣等……无能……陛下恕罪……」
项冲胸膛剧烈起伏，重喘着坐回龙椅，沉重的鼻息声在空旷死寂的大殿里显得格外刺耳……
一片令人窒息的沉默中，丞相赵怀恩缓缓睁开一直微闭的双眼，出列，深躬。
他的声音看似平稳，却透着一股难以言喻的沉重与忧虑：「陛下，灾情如火，刻不容缓。
然刘尚书与龙太尉所言，亦是老成谋国之策。
强行摊派，无异于抱薪救火，徒增内乱；耗尽仓储，则边防如纸糊，外患难防。
此诚……进退维谷，左右皆难。
」他停顿了片刻，仿佛在下定一个无比艰难的决心，才缓缓继续道，声音低沉而清晰：「为今之计……或可……或可效法前朝旧例，暂开边关隘口，……允灾民……外出乞食。
」
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