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在他们看来，至少在今后的日子里，雒阳不会再遭遇战火。
至于朝堂上的争斗，和平民百姓又有什么关系？豫州等地的百姓因流寇战乱而流离失所的时候，京兆地区却聚集大批的流民。
如何安置这些流民，成了董卓一系人马在经历大战之后，首先要面对的问题。
因为众多流民聚集在雒阳周围，势必会对整个司隶地区造成很大的影响。
董俷在和羊续、法衍相商之后，拟出了他自立门户之后的第一份奏折，以解决这种状况。
往年，流民聚集，大多是朝廷赈济钱粮。
可实际上呢，流民往往因为这些赈济而越聚越多。
毕竟不劳而获的感觉，还算不差。
如此恶性循环，本就紧张的国库又能支撑多久？董俷的奏折，一共分为三个部分。
第一个部分是以工代赈。
由于流民过多，而朝廷也需要大量的人手来进行修缮。
招募流民重修关城，就可以获得足够的食物。
这样一来，即可以解决李儒手中人手短缺的窘况，又可以安置一部分流民，无疑是一件大好的事情。
第二个部分则是建议在京兆屯田。
这个主意是由法衍提出，正值春耕好时节，京兆的确因早先的战争，还有董卓对雒阳大户的血腥杀戮，造成了大量的土地荒芜。
屯田之法，只招收精壮。
在一方面可以加强京兆地区的兵力，稳定司隶局势；另一方面，则可以消化一部分流民所造成的隐忧。
屯田之法自汉武帝时期就已经出现，不过当时主要是为了蓄养戍卒。
京兆地区的屯田，却是汉以来的第一次。
由官府出官牛，每亩地需要交纳十斗粮草。
京兆地区空闲有近四十万顷的土地，按照羊续的计算，可以吸纳至少三十万流民。
按照十抽一的比率，京兆地区一下子就多出了三万屯田军。
且不说这三万屯田军能有多少的战斗力，至少在很大程度上，缓解了京兆防御的压力。
董俷奏折中的第三部分，是迁移流民。
将滞留在京兆地区的流民，大规模的向边塞迁移，特别是五原、梁山、北地一线。
大批的汉民涌入边塞，可以进一步的同化边塞胡人。
数量上的优势，足以令汉民在边塞立足。
北地、石城靠近朔方，而河套地区，却是一个巨大的粮仓。
土地肥美，水草丰满。
举法衍的统计，河套至少可以吞下百万流民之巨。
不但能缓解关东地区的流民隐患，还可以加强对边塞的控制，一举两得。
不管杨彪黄宛等士人对董家如何的不顺眼，可是在看到董俷的奏折后，也不得不连连称赞。
也许真的是老天都在护佑董氏一门。
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