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“然后，那两个士兵觉得，在一个『泥腿子”
警察面前丟了面子，就动了手。”
霍拉旭的声音沉了下去，“我们的警察没有还手，只是用標准程序，用短棍和盾牌將他们制服，然后通知了他们的长官。”
范德的手指，在桌面上轻轻敲击著。
这是一个很小的事件，却暴露了一个深层的问题。
两种秩序的碰撞。
一边，是建立在暴力和特权之上的旧秩序。
另一边，是建立在规则和契约之上的新秩序。
“卫戌部队那边怎么说？”
“他们的指挥官，艾伯特上尉，亲自来道了歉，並且赔偿了酒馆的损失。
但是—”
霍拉旭顿了顿，“我能感觉到，他以及他手下的士兵，对我们的社区警察，抱有很强的敌意。
他们认为，我们是在挑战暴风城卫队的权威。”
“他们没说错。”
范德平静地回答，“我们就是在挑战。
不是挑战卫队，而是挑战那种『我穿著这身制服，就可以为所欲为”
的旧思想。”
他站起身，走到窗边，看著远处那片已经初具规模的城镇。
“霍拉旭，我们的社区警察，现在有多少人了？”
“完成第一期培训的，有八十人。
第二批一百二十人的招募和培训，也已经开始了。”
“不够。”
范德摇了摇头，“我需要一支五百人的队伍。
我需要他们不仅仅在新生镇巡逻。
我需要他们出现在暴风城的每一个街角，处理邻里纠纷，帮助迷路的老人，甚至帮市民拧开一个生锈的水管。”
“老板，这会引起军方的全面反弹。”
霍拉旭提醒道，“这相当於在暴风城，建立第二支武装力量。”
“不，他们不是武装力量。”
范德转过身，看著霍拉旭，“他们是服务人员。
他们的武器，不是短棍和哨子，而是那本《社区管理条例》，是他们为市民解决问题的能力。”
“我会亲自去和伯瓦尔公爵谈。
王室会支持我们的。”
范德的语气不容置疑，“你现在要做的，是立刻起草一份『社区警察学院”
的建设计划。
我要一个独立的、正规的学校。
除了你教的那些，还要增加法律、心理学、城市管理等课程。
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