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在外恤刑会审之例，定于成化时。
初，太祖患刑狱壅蔽，分遣御史林愿、石恒等治各道囚，而敕谕之。
宣宗夜读《周官·立政》：“式敬尔由狱，以长我王国。”
慨然兴叹，以为立国基命在于此。
乃敕三法司：“朕体上帝好生之心，惟刑是恤。
令尔等详覆天下重狱，而犯者远在千万里外，需次当决，岂能无冤？”
因遣官审录之。
正统六年四月，以灾异频见，敕遣三法司官详审天下疑狱。
于是御史张骥、刑部郎林厚、大理寺正李从智等十三人同奉敕往，而复以刑部侍郎何文渊、大理卿王文、巡抚侍郎周忱、刑科给事中郭瑾审两京刑狱，亦赐敕。
后评事马豫言：“臣奉敕审刑，窃见各处捉获强盗，多因仇人指攀，拷掠成狱，不待详报，死伤者甚多。
今后宜勿听妄指，果有赃证，御史、按察司会审，方许论决。
若未审录有伤死者，毋得准例升赏。”
是年，出死囚以下无数。
九年，山东副使王裕言：“囚狱当会审，而御史及三司官或逾年一会，囚多瘐死。
往者常遣御史会按察司详审，释遣甚众。
今莫若罢会审之例，而行详审之法，敕遣按察司官一员，专审诸狱。”
部持旧制不可废。
帝命审例仍旧，复如详审例，选按察司官一员与巡按御史同审。
失出者姑勿问，涉赃私者究如律。
成化元年，南京户部侍郎陈翼因灾异复请如正统例。
部议以诸方多事，不行。
八年，乃分遣刑部郎中刘秩等十四人会巡按御史及三司官审录，敕书郑重遣之。
十二年，大学士商辂言：
“自八年遣官后，五年于兹，乞更如例行。”
帝从其请。
至十七年，定在京五年大审。
即于是年遣部寺官分行天下，会同巡按御史行事。
于是恤刑者至，则多所放遣。
嘉靖四十三年，定坐赃不及百两，产绝者免监追。
万历四年，敕杂犯死罪准徒五年者，并两犯徒律应总徒四年者，各减一年，其他徒流等罪俱减等。
皆由恤刑者奏定。
所生全者益多矣。
初，正统十一年，遣刑部郎中郭恂、员外郎陆瑜审南、北直隶狱囚，文职五品以下有罪，许执问。
嘉靖间制，审录官一省事竣，总计前后所奏，依准改驳多寡，通行考核。
改驳数多者听劾。
故恤刑之权重，而责亦匪轻。
此中外法司审录之大较也。
凡刑部问发罪囚，所司通将所问囚数，不问罪名轻重，分南北人各若干，送山东司，呈堂奏闻，谓之岁报。
每月以见监罪囚奏闻，谓之月报。
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